2021年度罗埠镇法治政府建设工作报告

2021年罗埠镇在开发区党工委、管委会的正确领导下，在开发区法制科的悉心指导下，认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，按照《关于开展法治乡镇（街道）建设示范创建的实施方案》和《关于开展“后陈式”法治村建设的实施方案》等工作方案，紧紧围绕提升基层法治建设部署各项工作，统一思想、分工落实，现将罗埠镇2021年法治政府建设工作报告如下：

一、 年度工作开展情况

（一）提高思想认识，建立健全组织架构

镇党委、政府高度重视，充分认识到法治政府建设对加快推进基层法治建设的重要意义，以开展示范创建活动为契机，摸清制约镇法治建设进程的“难点”“痛点”和“堵点”，补齐短板、改善薄弱环节，及时消除制约镇法治建设的体制机制障碍。成立以镇党委书记为组长，镇长为副组长，班子成员为组员创建活动领导小组，设立创建活动办公室（办公室设在司法所）。把法治乡镇创建活动列入年度重点工作，扎实做好创建活动的动员部署、督促落实、监督检查工作。

（二）以创建抓整改，浓厚法治氛围

正人先正己，为抓实创建活动，从党委、政府自身开始。镇党委理论学习中心组率先学法，主动将《习近平法治思想》《民法典》《乡村振兴促进法》等法律列入年度学习计划。2020年9月30日，镇党委、政府联合发文，关于印发《中共罗埠镇委员会、罗埠镇人民政府关于全面推进合法性审查全覆盖的实施方案》的通知(罗镇委〔2020〕100号)，下发全镇各行政村、镇属各部门。成立以镇长为领导小组，党委副书记、党委委员、副镇长为副组长的合法性审查工作领导小组。自合法性审查小组成立以来，共审查党内规范性文件3份，行政规范性文件3份，重大行政决策3件，重大行政合同11份。通过合法性审查，使文件出台更具法律依据，更有权威，有效堵决了执行文件时有空子可钻的漏洞。对遗留的2个行政案件按照行政调解方式得到妥善处理。有了党委政府法治意识提升，带到了各行政村的法治意识改变，2021年5月，全镇范围对各行政村制定的《村规民约》组织一次全面法治体检，各行政村充分发挥农村法律顾问的功能，对《村规民约》一些不合法的条款进行删除和修改，对一些共性问题，例如：外嫁女户口未迁出是否享受本集体成员待遇问题、对违反《村规民约》处罚问题等都做了调整和删除，在《村规民约》法治体检中农村法律顾问对违反上位法的条款建议删除修改12处。从而使各行政村的《村规民约》更具合法性。

（三）向基层延生，突出行政村三治融合

行政村作为基层最后一级组织，是国家大政方针的最后落脚点，让百姓享受法治的公平正议，是基层党委、政府的职责之一。镇党委、政府主动作为，畅通老百姓诉求渠道，设立民情民访代办中心，对老百姓合理诉求主动解决，2021年以来，民情民访代办中心共接8890来电共325条，来信来访99条，网信21条，回复率100%。为解决群众少跑一次，镇开设线上“罗小兴”小程序，让群众不出门、解决“八小时”之外群众诉求问题，“罗小兴”小程序自开通以来，在线上共处理群众反映的问题211件。党委、政府在创建法治乡镇中，积极推进“后陈式”法治村创建，按照“357”标准落实到村，在32个行政村选派第一书记，构建一套村务决策的标准化流程，按照“五议两公开一审核”流程，决策村务重大事务，建立简洁管用的公开办法，按照日常工作每季公开一次，重大事项及时公布，主动公开党务、村务、财务决定事项，形成一个“四位一体”监督体系，主动接受群众监督，健全一套保障落地的有效机制。

（四）突出基层治理，提升法治观念

把“枫桥经验”“龙山经验”推广至各行政村，将矛盾纠纷解决在本辖区，全镇有村、企业矛盾纠纷调解委员会（驻所调解室）共40个，“罗小兴”金牌调解室1个，专职、兼职调解员147名，今年以来，全镇共处理矛盾纠纷101件，其中镇级解决疑难复杂矛盾纠纷11件(其中非正常死亡案3件)，村级90件，涉案金额83.338万元，回访满意率达98%；上访人数下降名显，今年以来进区级、市级上访20人次，进省、进京上访人数为0人次，在开发区综合治理排名中我镇名列前茅。全镇共有法治带头人96人，法治明白人160人，守法示范户96户，在法治乡镇创建中辖区老百姓逐步形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

（五）完善便民服务中心

完善镇便民服务中心各项流程，将政府职能、法律依据、实施主体、权责权限、办理流程、办理时限、监管方式等事项以权力清单形式向群众公开，让群众看得懂、看得透。

（六）全面推进政务公开

贯彻落实《政府信息公开条例》及相关规定，进一步拓宽政府信息公开渠道，明确公开范围和内容坚持“以公开为常态，以不公开为例外”。重点推进财政预算、财政决算、三公经费、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设、惠农资金等领域的政府信息公开。

二、存在问题和不足

2021年，我镇推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：一是法治宣传手段较单一；二是党员干部法律知识培训力度不够；三是政府信息还存在公开不及时的情况。

三、下一步工作打算

（一）持续落实学法制度、提高依法履职能力。严格落实年度学法计划、会前学法制度等，利用班子会、党员民主生活会等认真开展会前学法，专题学法活动，不断提高党员干部依法治镇的观念，提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。

（二）扎实推进“七五”普法工作。不断创新宣传手段，充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法治宣传活动，认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全镇群众法律素质。

（三）加强政府信息公开。利用公开栏、网站等形式及时、全面将政府信息向群众公开。