根据区委部署，2021年1月22日—4月23日，区委第一巡察组对区退役军人事务局党组进行了巡察。2021年5月31日，区委巡察组向区退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

区退役军人事务局党组深入贯彻落实上级决策部署，始终把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深入抓整改、抓推进、抓落实。一是提高政治站位，加强整改组织领导。党组书记全面压实第一责任，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作，思想认识集中统一到局党组决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。二是全程跟踪督导，确保整改取得实效。局党组定期针对整改工作进行调度，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。三是注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我局各项工作再上新台阶。

区委巡察组反馈问题30个，制定整改措施87条，已整改完成30个问题，整改率100%。在巡察整改工作中，给予教育谈话2人，新制定制度8项，修改完善制度8项，收回清退款项0.41074万元，挽回其他经济损失0.41074万元。

一、关于学习习近平总书记关于退役军人重要论述及指示精神不到位问题的整改情况

（一）局办对2019年区退役军人事务局成立以来的关于习近平总书记重要论述及指示精神学习情况进行排查，对部分漏学材料进行补学。

（二）召开党组理论学习中心组扩大学习会，党组书记带头对以上排查出漏学的内容进行补学，引导全体干部认识到学习习近平总书记关于退役军人重要论述及指示精神的重大意义。

（三）完善《区退役军人事务局党组理论中心组学习制度》，将学习贯彻习近平总书记重要论述及指示精神列入每月必学内容。

二、关于贯彻退役军人工作高质量发展存短板问题的整改情况。

（一）召开强执行开新局大会暨调研走访月活动部署会，进一步统一思想强化认识，锚定全年工作目标，明确全体干部要“勇争先、强执行、开新局”。通过走访调研，广泛听取基层建议意见，全面精准掌握全区退役军人工作情况，全面排查当前工作中存在的问题，切实补齐工作短板。

（二）制定2021年全局工作计划，制定区退役军人事务局周例会制度、月度工作例会制度并长期坚持，确保各项工作有序推进。高规格召开“新时代枫桥式退役军人服务站”暨退役军人服务站示范创建动员部署会和“新时代枫桥式退役军人服务站”示范创建现场会，成功创成14家省“枫桥式”退役军人服务中心（站）。

（三）坚持高位推动信访维稳工作，制定《温州市龙湾区退役军人事务局领导接访下访工作机制》，推动信访问题化解，提升信访工作质效。

三、关于班子执行力不强问题的整改情况

（一）局召开专题会议，进一步锚定全年工作目标，明确全体干部要“勇争先、强执行、开新局”。局党组多次召开民主生活会，定期开展谈心谈话活动，增进班子团结。

（二）主要负责人积极发挥关键少数作用，带领全体干部奋勇争先，取得了不少亮点，例如在温州市率先打造“红色永驻”老兵宣讲团、创新谋划“退役军人云服务站构建”项目并获得省厅试点、高规格动员部署示范创建工作并成功创成14家省“枫桥式”退役军人服务中心（站）。

（三）制定完善《区退役军人事务局党组议事制度》，深入落实民主集中制，全面提高班子凝聚力、执行力。

四、关于民主集中制落实不到位问题的整改情况

（一）研究明确领导班子成员分工。主要领导调整到位后，局党组第一时间组织研究班子成员分工，并通过党组会议讨论确定分工。

（二）严格落实党组主体责任。局党组严格按照上级要求召开党组会议，并在会前充分酝酿议题并报派驻纪检组备案

（三）深化民主集中制相关制度学习。多次召开巡察整改专题学习会议，全体干部深入学习《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党组议事规则》等文件，深化民主集中制相关制度学习。

五、关于队伍管理存在“宽、松、软”问题的整改情况

（一）优抚褒扬纪念科积极对接相关单位协助永兴街道老兵找回原始档案材料补办退役军人证；局党组召开会议研究中层干部提任工作，并高质量完成4名中层干部任职工作。

（二）狠抓队伍建设，以实干实绩为导向，进一步完善干部选拔任用机制，制定《区退役军人事务局“八要八不要”行为准则》并全员签订个人承诺书共14份。

六、关于安置优抚政策宣传不到位问题的整改情况

（一）建强宣传载体。局办公室与第三方公司签订微信公众号运维服务协议，不断完善提升微信公众号发布及编辑能力。同时，加强督导并及时推送上级政策及相关活动信息，全面提高宣传效能。

（二）创新数字赋能构建退役军人云服务站。局党组深入谋划构建退役军人云服务站并获得省退役军人事务厅数字化改革首批重点项目试点，目前，应用已上线浙里办并取得良好反响。

（三）全面推进基层退役军人服务站“双创”工作督导。2021年以来，区人大、区分管领导分别对示范创建工作开展督导，大大提高了基层退役军人服务站对相关工作的理解程度和重视程度，并成功创成14家省“枫桥式”退役军人服务中心（站）。

七、关于信息采集未实现全覆盖问题的整改情况

（一）积极与区人武部对接，共补齐信息5份，并已录入相采集系统上传审批。

（二）区退役军人服务中心负责人及工作人员一对一电话采集通过浙政钉传送采集信息及相关照片，全面提升信息采集覆盖率。

（三）广泛发动基层服务站开展光荣牌悬挂，对当年退役军人报道后第一时间联系悬挂光荣牌。

八、关于就业创业载体不多问题的整改情况

（一）积极对接平台。与军创企业赤狼射击俱乐部合作设立新的退役军人创业就业平台。推进设立源大省级退役军人就业创业基地。同时，积极发动创谷内相关企业成立非公企业退役军人服务站。

（二）广泛开展合作。推进建立源大就业创业基地，组建创业就业导师团队。开展2021年度退役士兵适应性培训，组织无人机操作职业培训，取得了退役军人的一致好评。

（三）加强非公企业服务站创建力度。区退役军人服务中心分别前往浙江康德莱医疗器械有限公司、爱好笔业有限公司、龙湾不锈钢协会对接非公企业退役军人服务站建站事宜，加大对非公企业服务站创建力度，努力推升龙湾区退役军人服务保障体系整体水平。

九、关于理论中心组专题学习浮于表面问题的整改情况

（一）局党组召开巡察整改专题民主生活会，副局长牵头分析理论中心组学习情况，并对2021年度开展情况进行了汇报总结。

（二）制定完善《龙湾区退役军人事务局理论中心组学习制度》，并督促全体党员积极参与“学习强国”平台相关学习，定期于15日左右开展理论中心组学习。

（三）根据退役军人事务工作实际，制定了《2021年局党组理论学习中心组学习计划》，并在每月学习群充分准备素材，每季度定期开展专题研讨发言。

十、关于责任制落实不到位的整改情况

（一）专题会议明确意识形态工作目标责任。局党组召开会议，明确意识形态工作责任制实施明细及意识形态工作责任制考核“四张清单”，全面剖析研究意识形态工作落实过程中存在的问题。

（二）定期召开意识形态工作会议。根据上级要每年召开2次以上意识形态工作专题会议的要求，已于3月19日，6月18日召开意识形态工作会议，并将意识形态工作纳入述职报告及民主生活会。

（三）全力做好舆情分析研判工作。制定《龙湾区退役军人事务局党组意识形态和社会舆情分析研判通报制度》，建强新闻发言人及网评员队伍，并于下半年开展退役军人领域舆情研判。

十一、关于退役军人服务中心工作（站）不规范问题的整改情况

（一）局党组成立示范创建工作督导小组，常态化对全区六个街道及其村（社）退役军人服务站开展常态化督导，并定期对示范创建工作进度进行通报，确保有序推进示范创建工作。

（二）区退役军人服务中心根据当前情况每月做好坐班人员安排，并完善来访接待制度。同时，召开示范创建现场推进会、台账制作指导培训会，全面加大对基层服务站业务人员的培训指导力度。

十二、关于基层服务站常态化走访服务对象不够，作用发挥不明显问题的整改情况

（一）深入反思剖析原因。局党组召开巡察整改专题民主生活会，分管领导在专题民主生活会认领问题并作自我批评，区分管领导对班子成员的自我批评作出肯定。

（二）定期开展业务培训指导。2021年召开4次季度季度站长工作例会，为基层服务站工作人员开展业务指导。

（三）常态化开展基层服务站示范创建督导。区局成立专项督导小组，对基层服务站开展常态化督导，对各街道、村（社）退役军人服务站走访情况定期开展通报。

十三、关于教育培训工作欠缺问题的整改情况

（一）开展系统内党史学习教育。区退役军人服务中心已经邀请市服务中心红色讲堂何月娥讲师开展全区退役军人系统党史教育学习。

（二）常态化开展示范创建督导。2021年5月，区局成立示范创建督导小组，常态化开展基层退役军人服务站的示范督导，近两个月内对街道、村（社）退役军人服务站开展督导共计13余次。

十四、关于出入境管理制度执行不到位问题的整改情况

（一）全面及时做好出入境证件管理。对2019年局成立以来出入境情况进行全面排查，根据干部管理权限及时收回在编非科级干部的出入境证件，并根据温龙组〔2017〕60号文件要求组织签订个人承诺书。

（二）完善出入境审批管理制度。修改完善《区退役军人事务局干部职工因私出国（境）管理工作办法》，严格按照审批程序做好因私出国审批工作做到长效管理。

（三）建立出入境审批管理台账。确定由专人负责管理出入境审批台账并建立专项记录本，根据后续因私出入境情况做好管理工作。

十五、关于编外人员管理不规范问题的整改情况

（一）全面分析总结经验引以为戒。7月，局办牵头对2019年以来的编外人员招聘工作相关资料进行梳理，发现存在用工审批不及时、上会报备不及时、钉钉系统管理不善等问题。

（二）制定相关制度加强日常监管。根据我局实际工作情况，局办牵头制定《区退役军人事务局编外人员管理细则》，对编外人员的日常表现与奖惩、解聘、续聘相关联，充分激发编外人员的工作积极性。

（三）加强学习制度确保监管有序。利用工作例会时间，学习《区退役军人事务局编外人员管理细则》等相关规定，并加强编外人员的日常管理。

十六、关于出差审批制度执行不严格问题的整改情况

（一）由局党组书记牵头对分管领导进行口头批评，分管领导对相关人员进行口头批评。

（二）完善出差审批制度，完成《龙湾区退役军人事务局考勤制度》的修改完善工作。

（三）利用周一晨会时间，对新修订的《龙湾区退役军人事务局考勤制度》进行培训。加大出差审批力度，严格报销制度，不符合条件的一律不予报销。

十七、关于固定资产管理不规范问题的整改情况

（一）完成对相关管理不规范的固定资产进行登记入账。及时将2019年8月已报废的电脑、打印机处置后上缴国库。

（二）对2019年以来的固定资产进行盘点，制定固定资产领取使用登记表完善贵重物品的领取与归还登记管理。

（三）完善《区退役军人事务局财务管理制度》并规定财务人员要做好固定资产的登记造册工作，每年至少盘点一次，核销缺损物品，做到账实相符。

十八、关于办公用房管理不规范问题的整改情况

（一）全面登记排查报备。根据工作需要及时调整办公用房，并按要求向机关事务中心房产科报备。

（二）专题会议学习相关规定。召开巡察整改专题学习会议，学习《关于印发<浙江省党政机关办公用房管理实施办法>的通知》（浙委办发〔2018〕115号），进一步规范办公用房使用管理。

（三）强化工作监督。切实加强组织领导，局办公室牵头每季度对单位办公用房使用管理情况开展监督，确保全局办公用房调整情况实时报备。

十九、关于公务接待执行不严格问题的整改情况

（一）补齐相关材料。及时与相关已公务接待单位补齐相关材料并及时归档。

（二）及时挽回损失。根据超标准接待的问题，已将超标部分经费240元上缴国库。

（三）全面开展排查。局办牵头对2019年成立以来的公务接待事项进行整理排查，目前无发现其他问题。

（四）开展专题学习。组织全体人员专题学习《关于印发<浙江省党政机关国内公务接待管理办法>的通知》（浙委办发〔2014〕42号），认真规范我局公务接待管理工作。

二十、关于发票审批管理不到位问题的整改情况

（一）完善制度全面剖析。修改完善《温州市龙湾区退役军人事务局财务管理内部控制规定》，将所有财务账目进行全面梳理，及时对照巡察组反馈的问题查漏补缺。

（二）强化制度管控。召开全局工作会议，组织认真学习《龙湾区退役军人事务局财务管理规定》，对全体人员的相关报销流程进行明确。

（三）加强制度培训。利用周例会后的空余时间，开展对《龙湾区行政事业单位财务资料汇编》的学习，全面加强对管理人员、财务人员、科室负责人的财经制度相关培训。

二十一、关于资金补助审核不严格问题的整改情况

（一）及时追缴资金。及时追缴错发资金，并及时将错发情况告知当事人做好相关解释工作。

（二）全面开展调查。对巡察反馈的两笔资金补助发放错误的问题进行调查。科室负责人发现该问题后，立即向上级汇报该情况，同时暂停发放该对象抚恤补助。

（三）深入开展排查。对成立以来的资金补助项目进行排查，暂未发现其他问题。

（四）修订资金补助发放审核制度，完善出台《温州市龙湾区退役军人事务局关于印发关于加强困难退役军人帮扶援助的实施方案（试行）的补充规定通知》（温龙退役军人发〔2021〕11号），印发《规范优抚对象抚恤补助资金发放工作的通知》（温龙退役军人发〔2021〕5号），对相关资金发放工作进行规范并长期严格落实。

二十二、关于慰问品发放无签收明细问题的整改情况

（一）针对困难退役军人及“三属”生活帮扶援助工作制定工作机制，并做好物品发放明细记录并留存台账。

（二）召开专题会议，分管领导在会上强调慰问品发放需要做好发放方案并做好发放明细记录，局办公室对慰问品发放情况进行定期检查。

二十三、关于小额工程装修项目管理不到位问题的整改情况

（一）全面排查处理未结算工程问题。督促相关装修公司尽快提供相关手续办理工程决算。

（二）加强合同签订把关。与律师事务所签订法律顾问合同，聘请法律顾问为合同出具法律意见书，并拟邀请法律顾问在午间讲堂时间为全体干部专题法律培训。

（三）加强业务学习。8月18日，局办公室内部学习《温州市龙湾区人民政府办公室_温州高新区管理委员会办公室关于进一步规范小额工程发包的通知》，加强对项目组织管理、合同管理、竣工验收等环节监督检查要点的学习，确保在今后的小额工程装修项目管理到位。

二十四、关于党风廉政建设责任制落实不到位问题的整改情况

（一）2021年3月，召开全面从严治党责任暨意识形态工作专题学习部署会，对云纪实平台录入规范进行培训，研究制定《2021年度党组落实全面从严治党主任责任工作计划清单》、《2021年度党组意识形态工作责任制工作计划清单》。不断加强党风廉政建设工作力度，确保退役军人工作和党风廉政建设“两手抓”、“两手都要硬”。

（二）开展廉政谈心谈话并签订2021年度党风廉政建设责任书。

（三）召开巡察整改专题会议，组织全体党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《中国共产党党内监督条例》、《关于实施党风廉政建设责任制度的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及党风廉政建设方面的有关规定。

二十五、关于“三重一大”执行不到位问题的整改情况

（一）全面排查自查自纠。对2019年局成立以来的“三重一大”事项进行全面梳理，对未经纪检组备案的“三重一大”事项进行了通报和分析，分管领导在专题民主生活会上进行自我批评，并由分管领导对相关人员进行谈话。

（二）完善议事决策规则。制定《区退役军人事务局党组工作规则》，进一步严格执行党组会议事规则、重大事项公示制度，规范“三重一大”事项决策程序。

（三）开展落实情况监督检查。全年两次对2021年度“三重一大”事项开展落实情况监督检查，目前未发现相关问题。

二十六、关于党风廉政建设专题会议召开不规范问题的整改情况

（一）明确主体责任。全年召开四次党风廉政建设专题会议，全面做好会议记录及签到留痕工作。召开全面从严治党责任暨意识形态工作专题学习部署会，制度全面从严治党、意识形态工作清单，签订党风廉政责任书。

（二）抓好理论武装。常态化开展党纪法规为重点的学习教育活动，全面增强干部廉洁自律意识。

（三）建好工作机制。制定《局机关党风廉政建设制度》，办公室牵头常态化开展督查工作，确保党风廉政工作落实到位。

二十七、关于班子会议记录不规范问题的整改情况

（一）全面分析自查。对2019年以来的班子会议记录进行认真自查发现，部分会议记录记载不够详细规范，对部分事项相关文件依据记录较少。

（二）加强日常学习。利用午间论坛时间，加强对会议记录等公文格式的学习，进一步提升会议记录的规范性。

（三）确定专人负责。严格落实班子会议记录专人负责制，确定由专人负责做好会议记录工作。

二十八、关于支部会议不规范问题的整改情况

（一）召开会议排查问题。7月29日，召开党史学习教育专题组织生活会，党支部书记带头进行自我批评，全体党员开展批评与自我批评，并排查出支部工作中存在党员活动记录本组成成员一览表未填写、4月份党员大会选举未通报到会情况、双建系列宣传活动栏目没有列入计划等问题。

（二）严格把关组织生活。2021年上半年支委会成立以来，严格按照要求召开党员大会、支委会及开展党课，并做好参会人员统计及会议记录。

二十九、关于组织生活会开展不严肃问题的整改情况

（一）全面剖析原因。召开党支部全体会议，针对组织生活会开展不严肃的问题进行反思自查。支部书记通报党员半年度思想状况分析，指出存在问题：一是党员干部职工学习深度不够，学习效果不够好的现象依然存在。二是存在人少工作量较大导致部分干部感到工作压力大，存在工作疲于应付、质量不高等现象。

（二）加强思想教育。在每月党日活动时，常态化开展党支部思想教育，掌握党员思想动态，深化全体党员对组织生活会的认识。支部书记在会议上强调在每月党日活动时，常态化开展党员思想教育，确保随时掌握党员干部思想动态。

（三）规范召开组织生活会。7月29日，召开党史学习教育专题组织生活会，党支部书记带头进行自我批评，全体党员依次作对照检查，其他党员对其进行批评，党员作出表态意见。全体党员严肃认真的开展批评与自我批评，确保组织生活会高质量召开。

三十、关于未设立支委会问题的整改情况

（一）及时设立支委会。按照相关要求向区直机关工委申请成立支委会并获得批复。4月9日，召开党支部全体党员大会，采取无记名差额投票方式选举成立第一届党支部委员会。

（二）加强组织学习。召开支部专题会议，学习深入全面学习《党章》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等，促使全体党员加强对工作条例的理解。

（三）强化支部建设。严格落实党内政治生活各项制度，对党支部2021年上半年工作开展检查，发现党员活动记录本组织成员一览表未填写，4月份党员大会选举未及时通报到会情况、双建系列宣传活动栏目尚未列入计划等问题，目前均已整改完毕。

下步，区退役军人事务局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市区委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。通过对巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节。区退役军人事务局党组将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进退役军人事务各项工作，努力为龙湾区退役军人事业健康发展打下坚实基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0577-86851606。

中共温州市龙湾区退役军人事务局党组

2022年1月25日