富阳区农业产业发展情况专项审计调查结果公告

富审公告〔2022〕1号 总第234期

（二〇二二年一月十八日公告

根据《中华人民共和国审计法》的规定，富阳区审计局对富阳区农业产业发展情况进行了专项审计调查，现将审计结果公告如下：

一、基本情况及评价意见

为深入实施乡村振兴战略，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，打造现代版“富春山居图”，富阳区出台《杭州市富阳区人民政府关于进一步促进农业产业发展的若干意见（试行）》等多个制度文件，进一步规范了农业产业项目管理，提升了项目建设水平。

审计调查结果表明，近年来区农业农村局围绕全面实施乡村产业振兴总目标，以农业产业扶持政策为杠杆，撬动农业农村各项资源，夯实基础、拓宽渠道、优化结构，大力发展农业农村新经济、新业态，深入推进全区现代农业农村事业持续健康发展。但是，审计中也发现在项目管理、政策执行、民宿管理等方面仍存在不足，有待进一步改进和规范。

二、审计调查发现的主要问题

（一）产业项目管理不够到位。部分项目立项程序的中断、延期手续不够规范，未按规定实行预算管理。

（二）产业政策执行不到位。上级专项资金预算执行率不高，农村电商政策未实施，不同政策补助内容存在同质化情况。

（三）民宿项目管理不到位。部分民宿项目设计费超标准计入投资额，发票代开真实性难认定，未按规定进行竣工结算审计，一般民宿扶持绩效不高。

（四）农业龙头企业扶持核定不到位。由于委托的中介机构出具的相关审计报告计算错误，个别企业贷款贴息和投入补助核定错误，多补助企业14万元。

（五）农创客小镇项目实施进度缓慢。农创客小镇项目执行率不够高，土地性质制约项目落地、土地流转工作未全部完成。

三、审计处理意见和整改情况

对审计发现的问题，审计机关提出要以健全制度促产业发展、以严格监管促项目建设、以提质增效促乡村振兴等建议。针对审计发现的问题，区委区政府领导高度重视并作了重要批示，要求区农业农村局及时整改。区农业农村局专题召开会议，部署整改工作，落实责任、快速推进，收回多补助企业资金，并由分管领导对相关人员进行约谈，避免再次发生此类问题。同时，提请区政府出台《关于进一步加快富阳区农业产业高质量发展的实施意见（试行）》，明确重点扶持方向和扶持标准；加强项目全流程管理，实行专人负责制，责任落实到人；严把项目运行准入关和验收关，签订项目建设协议书，规范项目建设要求；落实绩效评价制度，积极引导农业主通过实施农业项目取得产业提质增效的实质发展，提升财政资金使用效率。

杭州市富阳区审计局

2022年1月18日