2021年7月，新版《宁波市经营燃放烟花爆竹安全管理规定》发布，着重加强对婚丧嫁娶事项的监督，对相关违法经营燃放烟花爆竹行为设置了罚则。但基层反映，新规实行仍面临宣教不到位、源头管理难、执法处罚不严等问题，法规落地生根遇到压力。当前正值岁末年初，烟花爆竹进入产销旺季，违规燃放行为将有所攀升，亟待重视。

一是宣传教育不够“细致入微”。新版《规定》重新调整了燃放范围，对物业、庆典、殡仪等相关企业提出明确要求，加强对居民群众及相关责任体的宣教引导至关重要。但实际发现，虽然新规公告有通过政务网站、微信公众号等途径向社会发布，但在户外屏、小区楼道等人流密集场所和重点部位的宣传还较少，未落实到最后一米，实际效果打折扣。如，2021年10月，镇海一群众在网上问政平台反映，其居住在庄市街道办附近，但从未在小区的电梯广告等处见过烟花爆竹燃放规定的相关宣传，其所在区域为新调整禁放区，新规实施以来天天都能听到鞭炮声，报警后甚至接线员都认为红白喜事是允许放鞭炮的。

二是源头管理不免“牵牛下井”。部分烟花爆竹燃放时间不长，相关部门赶到现场后，往往难以对具体燃放位置和人员进行取证，造成源头燃放的监管存在较大困难。如，一市民在宁波民生e点通发帖称：其所住小区公元世家（镇海区）为禁燃区域，但长期能听到烟花爆竹燃放声音，向社区民警反映20余次，多因找不到燃放源头而草草了之。

三是执法处罚难免“失之于软”。新版《规定》对烟花爆竹批发、零售经营企业违法经营行为、燃放行为人违法燃放行为设置了罚则，还对庆典、殡仪服务提供者未依法履行告知义务明确了法律责任。但实际执行中，受红白事等燃放传统观念较深，民众抵触心强等原因，对违规燃放行为仍以循序渐进式的劝阻教育为主，执法刚性不足。如，2021年9月宁波一市民多次报警反映,早上四五点有人在高新区梅墟街道禁放区域多次大量燃放烟花爆竹，严重影响周边居民睡眠。街道派出所走访核实，该处白事房近期举办丧事存在违规燃放爆竹的情况，随即约谈白事房负责人，要求其以书面等形式告知白事房使用者，但未作出罚款等进一步行政处罚，造成此现象不时发生。

为此建议：一是广泛发动居村委、物业企业等力量开展上门走访和宣传告知。依托公益广告设施和基层文化活动，开展高频次、滚动式宣传，解读“禁燃”规定、报道管控动态、曝光典型案例，持续扩大宣传知晓面、影响力。二是积极依托数字化、信息化，充分利用雪亮工程、天眼等各种监控系统，加强违规燃放行为取证的及时性、精准性。三是加大检查力度和频次,坚决实行铁腕打非，强化新规罚则的运用，形成从严惩处的高压态势。