衢州市柯城区以“努力实现全体人民住有所居”为基本准则，以“三个纬度助力房地产领域”为基本方向，不断“思考、加强、拓宽”房地产行业调控的针对性和有效性，展现着作为衢州市主城区维护房地产市场平稳有序健康发展的担当。

一是创新机制纬度，推进数字线上建设

数字浙江推进。为提高部门、企业、群众办事效率，今年4月份，市区“网签零跑腿”改革上线，解决了群众到房地产开发企业现场签约的“最后一公里”。商品房买卖合同网签备案是通过之前的“线下+线上”的模式，在市区启用升级版的商品房合同网签系统后，购房者可通过手机端远程进行身份识别、条款确认、电子签名等，利用支付宝“e签宝”程序，无论身在何处都可线上完成商品房合同网签，为推进数字浙江建设再进一步。

数字业务办理。全面推进完善房屋交易管理、审批服务管理等线上办事平台的数字化使用，让企业、群众少跑腿、不跑腿，做到在建在售房开省管系统业务办公的全覆盖。同时1-8月份共完成房开公司提交的线上合同审核474份，线上合同变更审核78份，收到上级部门下发的线上房产核查4574套。向市、区共上报商品房交易日报、月报、季报等合计252份，真正将数字转化为便捷，极大地提升了部门、企业、群众的办事效率。

数字资金监管。针对2020-2021年辖区内主要在建在售、办理开盘的5个项目的资金使用情况开展自查，并利用省管系统的资金监管数字平台，开展线上的资金流水审查，审查内容包括入账情况、拨付使用、资金余额等。共审查已预售资金总额10.67亿元，确保线下预售监管资金的正常支出与使用。

二是管理流程纬度，严格交易审查监管

严格审查机制。监管部门开展线上合同的审查，针对辖区内的购房人群个人所得税证明、户口本、无房证明等材料进行审查，发现不符合的情况及时告知，及时驳回房开公司进行重新的一审。经过房开一审，部门二审两步审查，目前未发现不符合条件、违规的购房情况。

严格部门监管。联合资规、执法、市场监管四部门。以“四看”（看现场布置、看楼盘公开、看群众反馈、看销售情况）为基本准则，以“五证”（国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房销售（预售）许可证）为必要检查条件，今年已对1家房开企业对政策误读的行为开展网上公示并督促整改，保证房地产销售现场的规范性。

严格交易把关。严格审查营业执照及国家企业信用信息公示系统，暂停向个体工商户以及自然人投资的或控股的企业销售新建商品住房和二手住房，从源头处着手，从大局方向考虑，防止以公司名义买房的炒房客的投机投资性需求的滋生。

三是一城一策纬度，抓好政策条款更新

抓好政策方向。市区出台进一步促进房地产市场平稳健康发展政策，从大方向上优化土地供应、加强市场整治，强化资金监管，稳定社会预期，并对省管系统的网签数据进行统计。截至目前统计，辖区内非本市户籍群众买房比例已达到12.21%.以户籍结构为切入点，划定限售范围，同时针对非本市户籍实行适当的限购管理政策。

抓好业务培训。市区组织召开政策培训会，针对目前注册的80余家房开公司负责人、销售人员现场详细学习公平销售、房价管控等政策条例，同时第一时间向下属人员进行传达，实时做好购房群众的解答工作，做好第一步的购房审查，做好入门的审查基础。

抓好条款解答。开展线上线下的政策解答工作，对限购管理、限售范围、税收调节等专业性条款安排专人进行电话、现场的政策解答，尤其是做好特殊情况下如外籍人员、现役军人等买房的情况，目前已完成各项政策解答105次。