12月29日下午，参加市第十五次党代会的代表们分别参加各自代表团活动，围绕市委工作报告和市纪委工作报告展开热烈讨论，畅所欲言，提建议、话民生、谋发展。代表们认为，报告聚焦高水平打造“青春都市·幸福瑞安”，政治站位高、工作总结准，用数据说话，用实事作证，分析深刻，措施具体，鼓舞人心。瑞安要争当高质量发展建设共同富裕示范区先行标兵，不断开创高质量发展新局面。

塘下代表团

抢抓发展机遇推动转型升级

舒定来代表说，市委工作报告提出，围绕“北融、南跨、西优、东进”增强城市辐射。塘下正是“北融”的桥头堡，大交通路网建设已全面铺开，城市框架逐步拉大。未来要在城市品质建设、能级提升上下功夫，主动融入温州大都市区，全力构建“一心两轴三城”发展新格局。建议多谋划综合性开发项目，强化红色引领项目攻坚，引入央企、国企共同参建，研究多元化安置模式，让品质安置替代面积安置，整体提升城市品质。

林晓东代表认为，经过一年多建设，“万亩千亿”新产业平台逐渐出品出形，一批省“152”、省重点项目纷纷落户。建议持续高位推进平台建设，加速未来邻里中心等前沿配套设施建设，构建“智慧物流＋智能仓储＋电商”后服务模式，推进工业区内TOD未来社区建设，以完善生产性服务业布局，提升平台能级；切实发挥平台“磁吸效应”，加大重大项目招引及人才引育政策扶持力度，加快集聚更多高新、高精尖企业和高端人才，抢占汽车零部件产业发展制高点，培育形成“瑞安智造”产业新城竞争新优势。

陈育强代表认为，县乡权责重构、“县乡一体、条抓块统”等系列改革，让基层单位和群众尝到了改革“甜头”。建议我市进一步深化改革，坚持问题导向、效果导向，让高频业务审批等权力进一步下放基层，提升政府办事效率，让基层中心工作提速提质。

邵式权代表说，乡村振兴，关键在产业，核心是人才。实施乡村振兴要充分考虑塘下特色，深入研究“家庭作坊、低小散企业”出路；同时要强化乡村建设人才引进和培养，让新思维、新理念为乡村振兴发展带来新生机，打造一批未来社区和未来乡村精品示范。

陶山代表团

“六大成长”行动打造镇域样板

林娜代表说，接下来的5年，陶山将以中心城镇做大做强为总目标，以城市能级大提升为主题主线，以“赶超跨越”为关键词，以温瑞一体化为突破口，实施交通“成网”、产业“成链”、城镇“成型”、文化“成章”、乡村“成画”、治理“成环”六大“成长”行动，全力打造浙江省新型城镇化的镇域样板、瑞安融入温州大都市区的镇域样板、瑞安共同富裕的镇域样板。具体来讲，就是要突出开放合作，增强陶山显示度；突出产业转型，增强陶山聚集度；突出文化引领，增强陶山标识度；突出共建共享，增强陶山感知度；突出现代治理，增强陶山便捷度。

朱维丰代表认为，中西部乡镇要做好自己的产业特色，需要政府多扶持本地企业，做大做强瑞安品牌。例如人才方面，本地主要以劳动密集型为主，缺乏高科技企业，导致本地年轻人外流。应当搭建平台，留住本地人才，服务当地经济。

徐慧敏代表建议，加快乡镇义务教育基础设施投入，打造标准化的教学环境。针对偏远山区学校办学难、留人难、招生难以及留守儿童多、家庭教育环境不佳等问题，建议推广公办民营的办学模式，加快推进教育共同体建设，以城带乡、以强带弱，加快推进管理协同、资源互通，办好家门口的每一所学校，促进区域内学校共同发展。

毛垂孟代表认为，市委工作报告中提到，提质打造“三带”乡村振兴平台体系，开展民宿经济“十百千万”行动，令人备受鼓舞。下一步将以党支部融合为着力点，推动村社融合，凝心聚力推进村民共同富裕：做好闲置土地流转、集约化经营，提高土地效能，推动民宿旅游发展，提高村集体收入，让村民更有幸福感。

湖岭代表团

打造全域旅游助力乡村振兴

孙海琼代表说，湖岭镇作为我市中西部中心镇，要锚定“慢享小镇·幸福湖岭”战略目标，坚持“一心两翼三带”城市格局，全力打造“产业融合、生态宜居、乡风文明、治理有效”的全域旅游新市镇。全力推进文化事业发展，加快文明创建行动，全面培育文明新风，不断探索文化礼堂全覆盖向有效覆盖转变，强化文化资源供给，打造文化地标和精神家园。大力实施“文化+”发展战略，讲好湖岭牛文化、古文化、侨文化和红色文化。

林炳芬代表说，林川镇林源村有瞿湖红枫古道、溪流峡谷等自然景观，已获批第二批瑞安市民宿特色村。今后将继续坚持以“民宿旅游”为产业核心，积极开展乡村观光、田园体验、研学科普、溪鱼垂钓等“一村一品”培育计划。充分运用科技赋能，大力发展现代农业，提速推进未来乡村建设，实现乡村振兴的全面发展，努力跑出农村“十四五”发展路上的加速度和新高度。

陈道交代表说，在过去的5年里，芳庄乡黄金坳村在党建引领、共同富裕方面开了好头。但是，交通不便仍是制约当地发展民宿旅游的最大因素，建议加快建设永瑞公路四期工程、提升瓯湖线等。要抢抓共同富裕示范区建设以及乡村振兴的契机，为该村未来5年的发展带好头、做好事，相信黄金坳村的明天会更好。

陈雪娇代表说，作为一名基层党员，见证了家乡金子山村5年来的发展变化，随着党建统领乡村振兴战略的不断推进，村里的水清了，灯亮了，路宽了，农民的钱包鼓了，弱势群体有保障了。市委工作报告提出，要加快城乡一体发展、践行绿色发展理念、聚焦共同富裕“扩中提低”改革等。回去后将把会议精神宣传、贯彻和落实到具体工作中，为建设“青春都市·幸福瑞安”贡献力量。

马屿代表团

把握战略布局谋划未来乡村

颜飞平代表说，5年来马屿镇抓住乡村振兴机遇，打造了两条乡村振兴示范带，让马屿成为城里人都向往的美丽乡村，当地群众也在乡村振兴中得到实惠，实现增收。乡村振兴、产业振兴更需要人的振兴，要让村民在乡村振兴中有参与感。但目前缺乏专业运营管理团队来盘活乡村资源，急需加强培育专项开发团队，通过团队运营使“美丽资源”变成“美丽产业”，让村民实现共同富裕。

戴绍健代表说，这5年我市承接了60多项国家级和省级的改革，取得了非常明显的成效。马屿是我市改革重要的试验地，我市推进“大综合、一体化”行政执法改革，在马屿镇探索基层赋权，这项工作契合乡镇工作的实际需要。市委工作报告提出，要继续深化这项改革。希望在今后工作中，对基层赋权能够更加精准，给予更多指导，同时加强执法人员培训，强化执法队伍建设。

魏茴代表说，市委工作报告中多次提到文化旅游相关内容。马屿拥有全国重点文物保护单位圣井山石殿、石棚墓，国家级非物质文化遗产蓝夹缬，还有五云山红色旅游等，文化旅游资源丰富。下步要深入做好农文旅、文创等深度融合文章，开发文创产品，深挖文化内涵，以全域旅游规划思路，构建马屿全域美丽山水湖田体系，使之成为马屿美丽乡村旅游的一大“磁极”。

高泉印代表说，市委工作报告提到的一系列战略布局，对曹村来说有重大意义，尤其农文旅方面。曹村的发展也面临着外部挑战和内部需求，下一步要紧密联系实际，干好市委提出的“八个新跨越”美好蓝图的“施工员”。持之以恒地抓好环境整治、产业升级、文化建设、民生服务、社会治理，实现“五美”，让曹村迸发新活力，打造未来乡村的镇域样板。

高楼代表团

农旅融合发展铺就共富之路

郑永卓代表说，市委工作报告提出的实施“扩中提低”工程、构建“三轴五区八园”未来乡村布局、未来乡村“十大场景”“十个一”标志工程等目标任务，高楼镇深感责任重大。下一步，高楼将凝心聚力写好农文体旅融合“大文章”，讲好山水田园“好故事”。建议市委加大旅游开发力度，给予旅游乡镇政策倾斜，推进西部山区区域融合发展，带动全域共同富裕。

王秀英代表说，高楼拥有得天独厚的山水禀赋和悠久深厚的人文资源。要通过完善基础设施建设、环境综合整治等“微打造”“精提升”工作，推进未来乡村建设。同时挖掘乡村文化，根据各村文化特色，因地制宜打造具有当地特色的村居，逐步形成“一村一品”“一村一特色”的局面。

林牧樵代表表示，平阳坑镇要学深悟透市委工作报告精神，结合自身实际，以生态格局为基础，历史脉络为特色，山水田园为资源，古埠文化为引领，依托全域旅游的发展格局，深入推进“三大特色基地”创建，全力攻坚“三大文旅板块”打造，深度实施“木活字非遗主题·旅游风情小镇”概念规划，着力将平阳坑镇建设成为可阅读古今历史、可赏玩山水人文、可体验快乐运动、可共享美好时光的“木活字小镇”。

邵志武代表说，市委工作报告描绘了未来5年的愿景蓝图，指明了西部山区乡镇的发展目标、方向和路径。平阳坑镇将以“云江悠境”精品带为纽带，以中心镇集聚为依托，以打造平阳坑“木活字小镇”为目标，以实施“农业+文旅开发”为手段，以全镇域共同富裕为落脚点，认真落实报告精神，强化党建统领、系统谋划、争先创优、集成作战意识，争当建设共同富裕示范区山区镇先行标兵。

安阳城区代表团

贡献青春力量助力共同富裕

林蒙蒙代表认为，南门团块拆改、玉海历史文化街区建设等项目，不仅加快了城乡一体化发展，让城市品质实现新跨越，也让群众更有幸福感。原本住在危房、老旧平房的群众实现“安居梦”，切实推动了“扩中提低”，提升了共同富裕的幸福内涵。希望能将危旧房改造加入到政府“兜底”工作中，为更多人提供安全住房保障。

郑森龙代表认为，市委工作报告既总结了过去5年的发展成就，又锚定了未来5年的发展目标，其中提到的未来社区建设大有可期。今后将围绕“青春都市·幸福瑞安”的战略目标，以祥和未来社区为基点，全面铺开安阳街道乃至全市范围内未来社区群团打造，共建共享助推共同富裕。其中，难免会碰到政策处理、衔接不畅等困难，党员干部更要经得起考验，在加快推进瑞安城市品质跃迁中责无旁贷。

韩永忠代表认为，金融支持实体经济，推动产业振兴，推动共同富裕示范区建设，主要体现在四个“加”的贯彻落实。一是加大对上市企业、拟上市企业的金融支持，培大育强；二是加快培植专精特新，发展规上企业，支持瑞安制造业发展；三是加大中小企业培植力度，推动企业梯队成长；四是加大信贷投放，助力实体经济发展。

鲍颖代表认为，微网格在基层社会治理中发挥了重要作用，特别是微网格长上传下达信息、积极参与和广泛动员群众，工作成效突出。实际工作中，有的微网格长存在动力不足、疏忽懈怠等情况。建议明确微网格长职责任务，开展培训教育，加大经费投入，补贴必要费用，完善微网格长奖惩机制，奖励为主，奖优汰劣。

滨海新区代表团

跃迁“滨海时代”产城融合典范

陈丰代表认为，莘塍正在建设“未来城市芯”，希望今后能坚持规划引领，把莘塍明确为瑞安城市建设东部主中心，加大公共服务设施建设支持力度，助力打造“产城融合典范”，推动瑞安从“拥江时代”向“滨海时代”跃迁。莘塍拥有一批红色资源，市新时代文明实践中心也坐落于此。希望今后能支持莘塍构建“清泉”文化圈，推动瑞安打造东西呼应的文化新高地。

蔡建城代表认为，上望将高质量、刻不容缓地加快新型城镇化步伐，依托滨海新区建设平台，加大加快道路交通、绿化、城市配套等基础设施投入。力争尽快启动开发区大道、东新路绿化提升、隆山路雅儒路路口整体改造等民生工程。积极谋划以连接莘塍，实现百姓聚居区南北贯通的富民南路建设，同步启动九一村旧改。以滨海实验中学为中心，推动城市有机更新、团块拆改等系列项目。

张云代表说，我市加快推进“两轻轨两高速四国道两隧道”建设，汀田发展受益匪浅，成为“金南翼”。特别是未来5年，以大通道建设增强城市辐射，攻坚推进沿海高铁、瑞安东站、瑞湖高速等重大交通项目，S2线将建成通车，汀田就有两个站点，汀田迎来了新的发展机遇。但因S2线及上盖物业施工周期长、范围广，对当地群众生产生活造成一定影响，希望能建立起协调机制，及时予以解决。

何守伟代表说，作为全国首家成立非公党支部的企业，浙江振中工程机械有限公司将持续擦亮非公党建品牌，充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的党建引领作用，做企业高质量发展的红色动力。此外，还将从企业自身改革出发，引进创新人才，增强企业竞争力，努力成为行业的“单项冠军”。

江南新区代表团

集聚各类人才带动区域致富

林康康代表说，时尚轻工产业是我市集聚产业工人、带动区域致富的共富产业。市委工作报告提出，聚力打造时尚轻工特色产业集群，开展“时尚轻工品牌造星”计划，给仙降的发展提供了机遇。仙降目前正在推动鞋、箱包两大国字号金名片产业的品质提升、品牌崛起。建议市委、市政府在时尚轻工区域品牌战略规划、政策设计、要素支撑方面提供更多支持，适时建立市级层面的区域品牌培育和推进机制，提升品牌附加值。

陈鹏鹏代表认为，云周产业以胶鞋为主，属劳动密集型的传统产业，且受土地要素制约严重。今后只能通过“亩均、碳均论英雄”的方式，将有限的空间、资源向优质企业倾斜，培育一批绿色高效的链主型企业和头部企业，才能最终实现产业的振兴。

陈瑞娜代表认为，人才是经济社会发展的“第一资源”“第一动力”。引进人才，有利于企业在研发、科技创新上挣脱核心技术被“卡脖子”危机。希望我市更加重视基础资源建设，如加大教育医疗投入，采用柔性引进机制引进人才，让人才安心留瑞。同时加强教育，配套优惠政策，引导瑞籍大学毕业生承担社会责任，投身于我市的经济社会建设。

汤开彬代表说，市委工作报告提出，从战略规划上，谋定“南跨”飞云江拥江发展的大战略，全面优化“一心两翼三带”城市格局，为瑞安江南片发展拉开了大框架，提供了大机遇。特别是落户南滨街道的省重大产业项目年产800台/套数字印刷机及激光模切装备项目，正是前瞻性、战略性的决策。希望市委下步在企业招商、人才招引、产业配套、基础建设等方面能给予更多政策倾斜和支持。

党群系统代表团

坚定理想信念扛起使命担当

郑希鸿代表说，报告回顾了五年砥砺奋进中的累累硕果，提出了五个方面走在前列，奋力实现“八个新跨越”，凝聚人心、催人奋进。下一步，他要认真贯彻落实党代会精神，在工作方面，以奋斗姿态，当好落实党代会精神的先行者、排头兵、模范生，为打造“青春都市·幸福瑞安”作出应有贡献。

打造“青春都市”话题引发众多代表热议，林帆代表认为，要结合我市“青春都市”定位，完善青年发展政策和青年服务体系，降低来瑞生活发展门槛，大力发展青年业态，建设有青年辨识度的标志性项目。张震宇代表认为，增强年轻人招引力度，加大人才引进力度，是发展青春都市的重要手段。

加大“数字瑞安”建设话题也引发众多代表热议，张震宇代表认为，要加大“数字瑞安”、“平安瑞安”建设，加大数字监督力度，采取数字化进行干部个人事项报告。代表杨百合认为，数字化改革有利于智慧城市建设，能够进一步优化城市管理，但数据安全、城市韧性方面仍需要重视。

在人文发展方面，李治学代表认为，要建设党群服务联盟示范带，形成服务集群效应，让更多人享受服务。在儿童友好型城市建设方面，各部门要在项目建设时融入儿童友好的原则、事项、内容，让儿童切实享受到相关便利。倪海东代表认为，要加大残疾人的关注度，提高对残疾人的社会扶持。余列权代表认为，要建设变革型组织，机构编制的供给侧改革要有方向性和重点性。金晓昆代表认为，进一步加大对党外干部培养力度，加强梯队建设，进一步完善党外人才队伍结构。

机关党工委系统代表团

落实惠民服务打造幸福瑞安

林漫漫代表说，医疗保障工作既是民生工程，也是民心工程，直接关系到群众的获得感和幸福感，报告中实施“扩中提低”行动，全面完善残疾人、低收入农户等重点群体保障体系的提法给今后医保工作指明了方向。她认为，医保除了发挥好保基本、保大病作用外，还要增强困难群众基础性、兜底性保障功能，同时要在提升医保经办服务水平和防范化解困难群众、因病致贫返贫问题上多思考和探索，切实解决群众的切身利益问题。

林洁代表提出，近年来，市场监管部门持续开展了农贸市场改造提升工作，农贸市场的整体面貌得到了很大提升，取得了较好的经济效益和社会效益，深受广大消费者的好评。她说，报告中提出“推动经济社会与民生改善融合发展，在共建共享中推动共同富裕”非常切合瑞安的实际情况，未来5年，市场监管部门将进一步加大农贸市场提档升级工作，切实推进农贸市场国有化进程，稳定市场经营项目，保障群众的基本生活。

张女珍、黄长安等代表指出，要加强党的建设工作，加强对党员干部的思想政治和理想信念教育，增强政治意识、大局意识、担当意识和看齐意识，广大党员干部要深入基层，密切与群众的联系，共同努力改善社会风气，增进社会和谐。

陈俊、温怡、王心海、蔡金良、林德池等代表还就智慧城市建设、文化新高地打造、重大交通项目建设和立体交通网络体系建设、乡村振兴战略后续运营维护工作、利用山区优势资源加快推进山区经济发展等方面发表了各自的看法，并提出了许多好的建议与意见。

政府系统一代表团

科学谋划新征程凝心聚力新篇章

尤晓峰代表说，报告中指出，我市整体智治水平要走在前列，社会治理水平要跃上新台阶，并且跻身全省平安建设第一梯队，对此任务公安系统责无旁贷。要以净化社会治安环境为目标，大力构建更为高效的违法犯罪打击体系，要以维护社会治安良好秩序为目标，大力构建更加高效的治安立体巡防体系，要以确保重大风险矛盾可控并逐步化解为目标，大力构建更加高效的风险矛盾排查化解体系。

市委工作报告提出“争当高质量发展建设共同富裕示范区先行标兵”，其中也提到了不足和短板，产业集群竞争力还不够强，人才支撑等要素瓶颈日益突出。对标经济高质量发展和共同富裕新要求，要如何破解？戴小娜代表认为，在奔向共富的路上，经济和产业的腾飞需要更多技能人才的支撑。我市要全面推广职业技能等级认定制度，分类设置社会培训评价机构，积极提升农村劳动力专项能力，加快推进“企业主导、行业协同、机构补充”的技能人才培育结构，培养造就更多的技能人才和“云江工匠”，打造适应我市经济高质量发展的技能人才队伍。陈白羽代表认为，要实现共同富裕，农村仍是短板，缩小城乡居民收入差距是主攻方向之一。我们要以共同富裕的政策红利，推动乡村发展，实现乡村产业振兴。

虞锋代表认为，报告提出要“聚焦亮点打造，让城市更具亲和力”，这要求在今后的项目谋划建设过程中，要更加注重市民的体验和感受，打造更多群众可参与、好体验的精品项目。

代表们还就民生改善、社会保障、城市规划和风貌、体育设施建设等方面发表了各自看法。

政府系统二代表团

聚焦宏伟蓝图奋发有为正当时

金仝仝代表说，丁山二期工业用地面积5000亩，明年大部分企业将建成投产，届时企业将释放大量产能。此外，经济开发区有责任、有能力关爱和支持每个入驻企业，与其他部门一起做好政策指引，全力扶持企业发展壮大。报告中提到的“持续用好村社干部‘驾照式’积分管理办法”，其实这种管理办法也可用于管理企业尤其是小微企业。

张翔代表认为，“三农”工作要聚焦固本强基，推进农业高质高效发展；聚焦改革驱动，激活农业农村发展引擎；聚焦扩中提低，夯实农民共同富裕基础；聚焦项目谋划，搭建乡村产业发展平台；聚焦环境提升，建设宜居宜业美丽乡村。

林颖芝代表认为，“双减”工作带来的不仅是减法，还有加法，归纳为“5+2”（5即学生校内作业负担、学生校外培训负担、家庭经济负担、家长工作负担、家长就业单位负担减轻；2即教师工作量、学校管理负担加重），建议要真减、真加、真管、真做。另外针对班主任们集中反映的各类“进校园”活动挤压了教学精力，降低了职业幸福感，希望我市能加快建立健全相关管理制度体系，推动教育回归本真。

叶昌隆代表认为，整个报告实事求是、亮点纷呈，报告中也清晰点出了问题短板，我们要对标经济高质量发展“比”差距，对标新型城镇化建设“比”环境，对标治理能力现代化“比”能力。同时报告围绕奋力推动产业振兴、创新驱动、城乡统筹、改革开放、文化建设、生态文明、共同富裕、整体智治实现“八个新跨越”，提出了高效举措，我们必须要把这些举措再细化，全体人员心往一处想、劲往一处使，把各项工作落到实处。