一、2021 年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持统筹兼顾，落实法治政府建设各项工作

1、加强县域依法治网体系建设。全面推进依法管网、依法办网、依法上网，贯彻落实《网络安全法》等法律法规，编制县水利局《网络信息安全应急预案》、《网络安全保密运行管理制度》，加强网络安全监管，规范网络传播秩序。

2、加快打造一流法治化营商环境。

（1）完善行政规范性文件和政府合同审核机制，审查合同42件、规范性文件2件、涉及公平竞争审查文件2件，规范性文件均已及时进行备案。完善规范性文件动态清理机制，对2021年6月30日以前出台的规范性文件进行清理，共清理出规范性文件17件，其中继续有效16件，废止1件。

（2）健全重大行政决策机制。严格落实县政府重大行政决策目录化管理的要求，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序要求，下发了《天台县水利局关于公布2021年度重大行政决策事项目录的通知》，在局网站进行公开，我局2021年度重大行政决策事项为《天台县“十四五”水安全保障规划》，目前还在修改完善阶段。

（3）完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，充分发挥行政裁决、行政调解、公证在预防和化解矛盾纠纷中的积极作用，今年以来已完成办理信访件34件，完成周德兵信访件积案化解一件，目前未发生群访事件，无行政裁决、行政调解、公证相关件。

（4）全面推进“最多跑一次”工作。我县水利“最多跑一次”事项30项（子项42项），以及进驻县行政服务中心的5项（子项10项），全部接入“一窗受理”平台，今年以来共办理行政审批事项5件。

3、加快推进“大综合一体化”行政执法改革.

（1）加快行政执法数字化改革。深入推进“互联网＋监管”，目前我局共有行政检查事项49项（零申报3项），其余46项均已开展检查覆盖，共开展检查41次。其中，开展即时检查35次；“双随机一公开”抽查检查事项为3个，共开展抽查检查5次，完成3个抽查检查任务（含跨部门检查任务1个）；处置投诉举报事件1次。

（2）严格落实行政执法“三项制度”。健全行政执法自由裁量基准制度，坚决杜绝运动式、“一刀切”执法，加强与县综合行政执法局、公安局、乡镇（街道）等单位的协作配合。今年以来，向县综合行政执法局移送案件5件。自觉接受纪委监委、法院、检察院、县信访等单位对运动式等执法问题的监督，严格落实行政执法责任制和问责制，目前未发现执法不作为、乱作为、选择性执法、逐利执法等情况。

（3）健全行政执法监督组织体系。落实法治建设第一责任人职责，主要负责人年初请慎用亲自、研究、协调、推进重大行政执法工作。我局重大执法决定法制审核工作机构为法制室，成员共3人。聘请北京惠诚（杭州）律师事务所律师陈辉为法律顾问，为我局提供法律咨询和合法性审查等法律服务。编制公开了《天台县水利局重大行政执法决定法制审核事项清单》、《天台县水利局重大行政执法决定法制审核流程图》，明确行政执法监督职责。

（4）开展水利系统行政执法质效评议工作，按照省司法厅和省水利厅有关文件要求，由县司法局率县法院、县检察院、两代表一委员、法治监督员、执法监督员、新闻媒体代表等组成行政执法质效评议组，对我局2019年以来的行政执法工作进行质效评议，评议打分结果为优秀。

（二）加强宣传教育，营造良好法治氛围

结合“世界水日”“中国水周”等节日，在赤城街道塔后村、石梁镇集云村、洪畴镇希董村开展普法宣传进文化礼堂活动，通过悬挂横幅、放置宣传展板、发放宣传册、开展讲座等形式，现场发放宣传《宪法》、《水常用法律法规》资料和宣传纪念品各800份，解答难题70余个。搭档天台电视台名嘴主持录制了《水日讲水——天台人讲散》电视节目。邀请县赤城街道第四小学45名学生，集中参观天台县节约用水教育基地，做好水资源普法工作。开展“保护水资源 守好幸福水”徒步毅行活动，沿始丰溪治理项目沿线徒步约10公里，以低碳环保、绿色健身方式宣传绿色护水理念。在“天台水利”公众号上发布“以案普法”为标题的水利相关案例、最新发布的水利法律法规以及“强化党员干部和公职人员法治教育预防非职务违法犯罪”系列宣传内容。

二、2021 年推进法治政府建设存在的不足和原因

2021年，县水利局法治政府建设工作取得一定成效，但也存在一些不足，具体表现如下：

1、法治意识有待加强。随着普法工作的展开，大多数干部的法治意识得到了提升，但与法治政府建设的要求还有所差距。

2、工作创新有待加强。工作过程中按部就班，创新思维不够，如何在依法行政的前提下创新法治政府建设，仍需不断探索。

三、2021 年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是履行推进法治建设第一责任人职责。发挥法治政府（依法行政）工作领导小组作用，履行推进法治建设第一责任人职责，根据《天台县水利局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，明确责任分工、分解目标任务、细化工作部署，将法治政府建设纳入局发展总体规划和年度工作计划。并纳入实绩考核评价指标体系和年度目标绩效考核等综合性考核，确保了各项工作顺利推进。2月26日，局班子领导专题研究推进重大行政执法工作相关事宜。12月31日，开展党政主要负责人述职述法报告工作。一年内没有发生重大违法行政案件。

二是开展干部学习教育活动。健全国家工作人员学法用法制度，向干部发放民法典、水法等法律法规文本，加强日常自学和集体培训。将水法律法规、习近平法治精神等内容加入局党委会学习内容中。6月8日，组织副局长葛一青为全局干部讲课，题为《学习践行习近平法治思想 争创水利工作新辉煌》。11月18日，开展行政执法人员年度培训会，主要学习《浙江省行政程序办法》等法律法规。12月22日上午，组织开展了理论学习中心组学习（扩大）会，全局干部参加会议，会议学习了“两法一条例”，观看了省纪委省监委“两法一条例”专题讲座视频《深入学习习近平监察体制改革论述 努力推进监察法规贯彻实施》，围绕如何贯彻落实“两法一条例”开展了讨论。

四、2022年工作计划

通过加强领导全面抓好依法行政各项工作，力争使我局法治政府建设工作再上新台阶。我局将在以下几个方面重点加强：一是严格落实党政主要负责人履行推进水利法治建设第一责任人职责，确保依法治水管水各项任务落到实处、见到实效；二是继续推进机关行政规范管理工作，进一步完善科学民主决策机制，规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作，落实合法性审查工作，依法规范行政事务管理；三是坚持严格规范公正文明执法，落实互联网+监管工作，全面推行水行政执法“三项制度”，规范行政执法行为，提高行政执法水平。强化对权力运行的制约和监督，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究；四是全力化解涉水纠纷和矛盾，健全水利行业行政调解制度，重点抓好水资源开发、水生态保护、劳动争议、事故赔偿等方面民事纠纷的调解工作。加强源头控制和隐患排查化解，有效有序处置各类水事矛盾纠纷；五是继续加强法治宣传教育，加强机关工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动，为法治水利建设营造良好的社会氛围。