2021年台州市生态环境局天台分局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕市局和县里中心工作，以浙江省环保督察为契机、以“着力解决突出环境问题”为主线，加大环境执法力度，加强和规范事中、事后监管，继续推进“三项制度”落实，但也存在一些急需改正的问题。现总结如下：

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效。

1、领导重视，加强学习与培训，进一步提升依法行政的认识。

我局主要领导高度重视法治政府建设，带头组织学习政治理论，开展多形式学习培训。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要部署，将法治学习作为一项基础性工作来抓，积极组织我局班子成员主动学法用法，进一步强化法治意识，切实提高法律素质和依法行政能力；落实市局、县司法局的学习制度，组织干部职工完成学法培训和普法考试，通过双微宣传、专题培训、广场普法、咨询活动、派发宣传资料等形式扩大法制宣传范围，増强广大企业和人民群众的法律意识，形成知法守法、依法办事的良好氛围。2021年，组织党组中心组学习3次，全局干部参加法律法规视频培训会4次，开展广场普法宣传和法律咨询活动1场，组织相关企业进行环保法律法规专题培训3场，派发环保法律法规等宣传资料2000多份(册）。

2、加快建设法治政府，努力提升依法行政水平。

一是坚持党对法治工作的全面领导。为健全法治建设领导协调机制，局内成立法治政府建设工作领导小组，把法治建设、依法行政工作列入年度工作计划，坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署，组织各科室按职责分工实施。二是坚持严格执行重大行政决策法定程序。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序，做好《台州市生态环境局重大行政执法决定法制审核规定（试行）》的落实工作。三是加强制度建设，促进依法行政制度化、规范化。完善各项财务管理制度、内控内审制度、招投标管理办法，加强对环保资金使用的管理。四是全面落实法律顾问制度。按时聘请法律顾问，发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。五是严格落实规范性文件制定程序。全面推行行政规范性文件合法性审查和相关政策性文件的公平性审查制度，定期清理作废的规范性文件和政策性文件并公布清理结果，确保出台的文件公平、公正、合法。六是推动严格规范公正文明执法。今年以来，我局以省环保督察为契机，全面排查、严格执法，保持对生态环境违法零容忍的高压态势。今年共承办案件数44件，实施查封（扣押）15起，移送公安1起，罚没款总额590多万元，有力打击了环境违法行为，切实保障广大人民群众环境权益。七是加强企业诚信等级评定工作。2021年，根据省厅要求，开展企业信用等级平台录入工作，确保企业环境信用等级实时更新，我局根据企业的信用等级高低，增加或降低“双随机”抽查频次。另根据信用等级会同相关部门进行联合奖惩。八是加强政务公开。认真落实国家和省市县关于政务公开工作要求，切实抓好政务公开工作。2021年我局主动在天台县人民政府网站环保子网页上公开环境质量、工作进度、行政处罚结果、部门预决算、信访投诉处理等信息共计100多条，双微平台发布环保相关信息共计269条。九是严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，面向社会开展以案释法工作。我局根据近几年的环境违法案件，精心编制了《环境违法典型案例》宣传册，平时在执法和对企业“三服务”过程中发放典型案例宣传册，对企业进行环保相关法律法规宣传，督促企业认真落实自身环保主体责任，避免不必要的环境违法行为发生。

3、全面推行行政执法三项制度，促进依法行政。

（一）推行行政执法公示制度方面。按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则落实执法公示责任。按照上级要求，在相关网站公示行政执法主体、执法人员及辅助执法人员职责和权限，执法依据、执法程序、救济渠道、行政处罚结果，双随机执法结果等信息。2021年，我局公示行政处罚结果44件。

(二)推行执法全过程记录制度方面。我局严格执行《浙江省生态环境行政执法全过程记录办法》文件要求，组织执法人员认真学习相关规定，结合实际规范完善有关文书，做好音像记录，制作行政执法档案，切实做到文明执法。对现场检查、随机抽查、调查取证、听证、行政强制等易引起争议的行政执法活动和执法办案场所进行全过程音像记录。

(三)推行执法决定法制审核制度方面。我局聘请了法律顾问，加强对全局各项工作的法律指导。根据我局出台的《重大环境行政处罚案件审查委员会工作规则》，专门成立案件审核委员会，对办理的每一个案件首先经法制科进行合法性审查，再发听证告知书，最后经案审会集体研究讨论作出处罚决定。严格执行《台州市生态环境局重大行政执法决定法制审核规定（试行）》的文件要求，对于符合重大行政执法决定的案件，将上报市局，由市局对我局的处罚决定进行审核把关。

二、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因。

2021年我局在推进法治政府建设工作中还存在很多不足之处，从事执法和法制工作的人员紧缺，专业知识有待进一步提高。法制宣传工作不够深入，很多企业还存在法律意识淡薄，环保法律法规模糊不清，对环保手续流程一知半解的现象。

三、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

2021年，在县委县政府的正确领导下，我局主要负责人深入学习党的十九大精神，全面贯彻落实党中央和省市县关于法治建设的重大决策部署，统筹推进、严格执法、自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好完成全面法治建设各项工作任务。

四、2022年推进法治政府建设的主要安排

1、继续加强环保法治宣教工作，通过法制宣传，让更多企业懂环保、做环保。

2、按照省市县的要求，不断落实推进“三项制度”及其他有关法治政府建设的相关工作。

3、进一步建立健全依法行政各项制度，不断推进政务公开，严格规范行政执法行为，强化执法队伍培训。