12月22日，区委全面深化改革委员会第八次会议暨“县乡一体、条抓块统”改革工作推进会召开。区委书记曾瑞华强调，要进一步形成共识，全力打好“五大攻坚战”，强化保障支撑，加快走出一条具有瓯海特色的改革新路子。区委副书记、代区长刘云峰，区委副书记薛光伟参加会议。

会议传达学习全省“县乡一体、条抓块统”改革工作现场推进会精神，部署我区贯彻落实意见。会议审议并原则通过《瓯海区全面推进“县乡一体、条抓块统”整体智治改革实施方案》，听取我区城市运行和社会治理中心建设思路汇报。

曾瑞华指出，省委推出“县乡一体、条抓块统”这项“牵一发动全身”的重大改革，主要是为破解“县乡协同难、乡镇统筹难、权责匹配难和资源下沉难”等现实难题。全区上下要进一步提高站位，深刻理解“县乡一体、条抓块统”的内涵要义，以“必答题”的决心魄力强化担当意识、创新意识、改革意识，充分结合实际，敢于创新、勇于突破。

曾瑞华强调，要打好“两个中心建设”攻坚战，以“城市运行和社会治理中心”试点为引领，加速推进“数据打通、阵地整合、扁平化运行、应用贯通、‘四平台’承接”五大环节。要打好“两大体系融合”攻坚战，加快梳理应用清单，进一步推进“一体化智能化公共数据平台”迭代升级，实现“152”体系与“141”体系全面贯通。要打好“权限下放”攻坚战，坚持以“部门权限真下放、力量真下沉”为目标，运用好乡镇（街道）“属地管理”事项责任清单，推动派驻人员人权、事权全盘下沉。要打好“一支队伍”管执法改革攻坚战，加强镇街业务指导，探索执法队伍整合形式，最大限度提升执法队伍力量。要打好基层治理“一件事”集成改革攻坚战，围绕群众“身边”事、镇街“头痛”事和部门“扯皮”事等高频事项，持续加大改革探索力度。

曾瑞华要求，要强化组织领导，建立健全区、街两级推进“县乡一体、条抓块统”工作领导小组及定期研究、专题协商等工作机制。要强化责任分工，创新思路、明确职责、细化措施，有序抓好推进。要强化要素集聚，全力做好“人、财、物”各方位保障。

会议还审议并原则通过《瓯海区信访事项合理性快速认定终结办法（试行）》《关于规范瓯海区工业用地二级市场管理的实施意见（试行）》《瓯海区委全面深化改革委员会专项小组成员名单》等重点领域改革事项。