武义县完成全国第一笔——存量企业VOCs排污权有偿使用费征收
| 所在地区: | 浙江-金华-武义县 | 发布日期: | 2021年12月24日 |
2021年12月14日,金华市生态环境局武义分局联合县发改局、县税务局在县行政服务中心联合为浙江正点实业有限公司办理了全国首笔VOCs排污权有偿使用费征缴业务。标志着武义县VOCs排污权有偿使用和交易正式开市。
12月17日上午9点,武义县第一期VOCs排污权电子竞价在浙江省排污权交易网上进行,6家保温杯企业参与网上竞价。最终4家企业竞得排污权,均价6367元/吨·年。标志着武义县率先完成全省VOCs排污权有偿使用和交易试点改革工作。
一、环境资源稀缺,有价理念深入人心,武义具备开展改革试点工作的“沃土”。武义县自2014年开展排污权有偿使用和交易以来,经过多年的探索实践,先后出台《武义县排污权有偿使用和交易工作实施办法》、《武义县储备排污权出让电子竞价工作暂行办法》等一系列文件,通过实施排污权交易这一环境经济手段,促使企业进一步提高清洁生产、治理污染和调整产品结构的积极性。2021年武义县已开展10期排污权电子竞价交易,完成538笔竞价交易,交易金额达1095万元。交易笔数仅次于永康之后,交易金额位居全市第一。同时,累计企业与企业之间交易笔数达70笔,交易金额达210万元。企业交易活跃度位居全市第二,仅次于义乌之后。截至目前,全县共有964家企业在浙江省排污权交易网上注册账号,登记了化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物排污权指标及使用期限,企业数量位居全市第一。
二、环境资源要素差别化配置,是推动武义改革试点工作落地的“加速器”。一是按照“新老划断、区别对待”的原则,在规定时间内办理环评审批或“区域环评+环境标准”降级备案的现有企业,享有分配初始排污权的权利,缴纳初始排污权有偿使用费用。新建项目新增排污权按区域平衡削减替代比例参加电子竞价。二是根据《武义县工业企业综合评价办法》文件精神,对全县纳入亩产效益综合评体系的排污企业,按照A、B、C、D四类的评价结果实行差别化配置。优先保障A类企业建设项目新增排污总量指标,可以申请参加储备库排污权竞拍,优先支持企业排污权指标进行质押贷款。B类企业的污染物排放总量指标通过市场交易取得。C类、D类企业不得新增排污权指标。
三、五金涂装整治效果显著,是武义完成试点改革工作的“先手棋”。排污权的有偿使用和交易,可以提高企业治污的积极性,是以经济手段或政策措施推动环境管理的一种有效手段。本次试点改革工作积极响应数字化改革要求,在浙江省排污权交易网上建立VOCs储备库1692.51吨。而武义县自2018年开展五金涂装整治以来,在VOCs污染源监督管理方面做了大量工作。2018年完成125家五金涂装企业整治,削减VOCs排污权指标880.74吨;2019至2020年完成156家五金涂装企业整治,削减VOCs排污权指标293.81吨。五金涂装整治削减量贡献了63.4%的储备库,意义重大。
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