新修订的《中华人民共和国安全生产法》第五十一条第二款规定：国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任险。鄞州应急管理局推行“集中派单、专家签约、辖区统筹、定点服务”的工作模式，在安责险投保率超过80%的镇街开展安责险驻点专项指导服务，按照安责险投保额的30%聘请社会化服务机构的专业检查人员进行驻点服务。在服务期间，由社会化服务机构派驻相对固定的安全生产专家，在当地应急管理所的统一领导和指挥下，对辖区内生产经营单位的日常巡查和专项检查，充分扮演好应急管理所的助手角色，切实为属地的企业生产安全提供技术力量和技术保障。

目前，已经有两家社会化服务机构在塘溪镇、咸祥镇、瞻岐镇开展安责险驻点服务，通过试行阶段，驻点镇街的安全生产隐患排查率上升52%，且均形成工作闭环，全区工矿领域的安全生产事故发生率下降23%，形成“安全氛围充分营造、工作成效明显提升，安全系数显著提高”的可喜局面。截至12月20日，全区安责险完成有效保单2687家，保费金额1173余万元，其中2021年完成的保单数为2669家。

一是重点进行源头管控，对标对表开展检查。区应急管理局通过与宁波市鄞州区安责险投保理赔中心开展双边合作，在源头上进行重点管控。首先是规范服务的方式和模式，针对派驻人员进行专项的岗前培训，从检查要求、检查内容、检查标准、检查流程、检查环节、检查步骤等六个方面进行统一和规范，执行对标对表的检查工作。其次是建立健全社会化服务机构检查人员的执业信用体系建设，严格规范驻点人员出具检查记录表的工作导则和执行标准，如重大事故隐患整改项必须附上国家标准或者行业标准，并且以图片的形式加以佐证，要求在检查记录表内载明服务人员所属单位、名字、联系方式等基础信息，以便于源头掌控和过程追溯。最后是建立安责险驻点服务的回访机制，通过网站的评议电子版和纸质回访单对被服务企业进行回访，详细了解驻点人员在检查过程中的专业能力、服务态度、廉洁自律方面等具体情况，形成定期抽检和汇总、集中梳理、及时反馈的工作机制。

二是事前沟通事后反馈，过程控制结果闭环。区应急管理局要求社会化服务机构选派安全生产方面专业能力优、责任心强、工作认真负责的工作人员，按照总体工作部署和既定工作任务，结合镇街的实际需求制订严谨的工作计划。在执行具体检查工作过程中，检查人员提前将检查方案和计划向属地的应急管理所进行报备，并且事先进行充分沟通，针对涉及辖区内各行业各领域的企业规模类型、设施设备、生产工艺、流程环节等检查具体内容进行交流和探讨。在每个月底前需向属地应急管理所提供一份详尽的驻点服务阶段总结报告，其中包括服务企业数量、基本情况、服务进度、共性问题和采取措施等内容。对已发现的重大事故隐患、企业逾期不整改等情况经过梳理汇总后及时反馈至属地应急管理所，为下一步应急管理所开展精准执法提供良好的基础信息保障，针对事故隐患及时跟进，完成全过程控制的标准动作，切实消除事故隐患，形成工作流程的及时闭环，有效提升检查质量，有针对性地对违法行为予以精准打击。

三是宣传服务齐头并进，有效营造安全氛围。区应急管理局通过鄞州应急微信公众号、纸质媒体和新兴媒体等多结合方式，借助行业协会等外部力量加大“安责险”驻点服务的宣传力度。在实际运作中，在充分引入第三方社会化服务机构的前提和基础上，合理运用服务团队的技术力量支撑，积极参与到生产经营单位日常安全生产管理全过程，指导服务企业严格落实生产经营单位的安全生产主体责任，“企业负责、政府主导、机构参与、社会服务”的体系化建设正逐步提高和完善之中。驻点服务人员在工作过程中发现共性问题需要制订完善的解决方案，提供切实可行的解决措施和方法，应急管理局对安责险驻点服务的工作效能和服务质量采取全程管控模式，切实提升服务效能、确保服务质量，有效营造整体的安全氛围。

四是衍生服务持续加强，全面推进体系建设。驻点服务机构和人员将“建立健全并落实安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防体制建设”作为指导服务工作的重中之重，并且积极推进安责险驻点服务“系统化、规范化、专业化、体系化”建设。区应急管理局借助安全生产技术服务团队的技术力量，对整个区域的风险指数和安全系数进行有效辨识。安责险驻点服务的机构和人员在现场检查过程中，抓住关键重点进行深入细化和拓展衍生。具体体现为：1、风险管控，即查找危险源和风险点、告知风险管控措施，生成风险管控的书面报告；2、安全生产教育培训，即为企业负责人、安管员和从业人员结合百万员工大培训进行“线上+线下”的双重体系建设；3、标准化建设，即指导企业如何进行日常台账管理，为小微企业提供统一的台账模板，助力企业的安全生产管理水平的显著提升。

通过一系列的精准判别和优质服务，“安责险”驻点服务在推进过程中始终保持高质量和生命力，为全面推进安全生产综合治理体系建设奠定坚实的外围基础和安全保障。