今年以来，我县紧紧围绕提质增效，着力补齐短板，积极推进服务业发展。一季度，全县实现服务业增加值31.57亿元，增长15.7%，对GDP增长的贡献率为34.1%，全市排名第7。但两年年均增速为7.1%，高于全市1.2个百分点，全市排名第3，高于我县GDP两年年均增速0.3个百分点。

一、一季度服务业运行情况

（一）从两年年均增速看，与市比较呈现7高1低，营利性服务业继续高速增长。

从两年年均增速来看，与金华市比较，服务业8项重点指标7高1低。如表2所示，除了非营利性工资总额，批发业销售额等其他7个指标均高于全市水平。

1.营利性服务业继续高速增长。一季度，实现营利性服务业增加值4.69亿元，增长19.9%。其中营利性服务业营业收入实现增长75.0%，高于金华市平均水平21.4个百分点，排名位于金华市第二。该指标两年平均增长为28.7%，高于全市30.9个百分点。疫情期间，为帮助企业渡过疫情难关，我县通过引导和鼓励企业进行业务整合、出台相关扶持政策、狠抓新注册企业月度新增工作等，帮助企业增强竞争力、拓展企业资质、扩大经营范围、承揽更多业务，为我县营利性服务业的全面复苏打下良好基础。自2020年3月以来，该指标连续12个月保持正增长。从行业情况看，我县营利性服务业涉及租赁商务服务业、科学研究技术服务业和居民服务修理其他服务业等三大行业，营业收入分别增长60.4%、265.2%和28.8%。其中我县旅行社营业收入共增长63.6%，较去年一季度反弹升118.5个百分点。

2.非营利性工资总额靠后。非营利性服务业实现增加值7.49亿元，增长3.8%，增速与去年同期（疫情期间）相同。其中一季度非营利性工资总额增长10.2%，全市排名第8。两年年均增速为9.6%，低于全市平均水平（因该数据金华市未公布具体数据，暂时无法计算，但从两年全市排名情况可确定高于我县）。其排名靠后的主要原因一是因占比约50%的6个国家样本因部分年终奖金未在3月底之前发放；二是多个样本单位奖金已于2020年12月份发放，导致今年这块数据缺口较大。

（二）从两年年均增速看，与GDP比较呈现4高3低，但低增长短板逐渐补齐。

从两年年均增速来看，与我县GDP比较，服务业7大行业增加值4高3低。如表3所示，批发和零售业、住宿餐饮业、房地产业、营利性服务业4大行业增加值增速均高于GDP增速，交通运输、仓储和邮政业，金融业，非营利性服务业等3大行业增加值增速低于GDP增速。但今年以来交通运输、仓储和邮政业，金融业2大行业增长较快，支撑作用明显加强。

1.金融业支撑作用加强。一季度，实现金融业增加值4.3亿元，增长8.4%，两年平均增长6.6%。各项存款增长稳定，结构分化明显。一季度全县金融机构本外币各项存款余额609.12亿元，同比增加13.85亿元，增长15.7%，全市排名第2。从结构看，一是住户定期存款增长较快，住户存款增量与去年同期基本持平，但其中住户定期存款增加22.96亿元；二是非金融企业存款余额同比小幅增加0.12亿元；三是广义政府存款增加明显，净增11.21亿元。各项贷款增速加快，非金融企业及机关团体贷款为增长主力。全县金融机构本外币各项贷款余额482.64亿元，同比增加19.07亿元，增量是上年同期的2.31倍，增速为21.8%，全市排名第4。从结构看，非金融企业及机关团体贷款为增长主力，比年初增长23.36亿元，占全部新增贷款的69.46%，同比多增12.9亿元。今年贷款增长是在2020年高基数基础上的增长，在一定程度上，也说明在企业生产经营恢复正常、订单保持稳定的情况下，企业对扩大生产的信心提升，信贷需求出现明显提升。一季度，累计保费收入3.49亿元，增长9.71%，其中财险保费收入下降5.21%，寿险保费收入增加12.77%。

2.快递运输业增长强势。一季度，交通运输、仓储和邮政业实现增加值1.62亿元，增长28.3%，两年平均增长5.4%，占服务业比重较上年同期回升0.2个百分点。其中货运总规模稳步增长，完成营业性公路货运量99万吨和周转量11107万吨公里，同比增长43.3%和47.4%（全市平均水平）。因去年受疫情影响基数较低，同时通过积极洽谈电商企业入驻武义，开展快递市场秩序整顿专项行动等，一季度快递业务量和收入增长明显，全县完成快递业务量881.3万件，同比增长135.4%，完成快递收入5585.9万元，同比增长74.4%，业务量和收入增速均为全市第3名，仅次于金东和义乌。

（三）从本年增速看，5项重要指标呈现增速高、排名靠后特点。

从本年增速来看，如表4所示，批发业销售额、零售业销售额、住宿业销售额、餐饮业销售额4项指标都呈2位数增长，房地产销售面积为3位数增长，但在全市排名都处于中后水平。呈现上述特点的主要原因：一方面因我县去年为缓解疫情对企业、对经济的带来的负面影响，各项刺激消费政策得到有力落实，指标排名靠前。另一方面这在一定程度上也可以看出，今年以来，住宿等行业全市的回暖程度要好于我县。

1.批零业增长压力较大。批发和零售业实现增加值7.02亿元，增长23.2%，两年平均增长8.9%。其中批发和零售业销售额分别增长54.34%、56.21%，排名均为第5。社会消费品零售总额增长24.97%，全市排名第6。排名靠后的原因主要为：一是基数较高。去年一季度我县社零下降3.5%，降幅低于全市11.1个百分点，零售业下降1.1%，高于全市12.7个百分点，两项指标均全市排名第1。二是限上企业营业额分流。2020年疫情期间，全县相关资源向民生物资保障定点单位倾斜，提高了限上超市百货零售企业增速。而今年各商户已正常营业，极大地分流了限上超市百货零售企业的营业额。三是其他特殊原因。如汽车行业，因企业处于业务等考虑，与兄弟县市4S店之间的车辆调拨占比较高，导致5家限上汽车销售企业零售额大幅下降。

2.住餐业逐步回暖。一季度，住宿餐饮业实现增加值1.73亿元，增长55.2%，自疫情以来首季度转正，2年平均增长11.8%。宿业营业额增长84.07%，餐饮业营业额增长87.32%，全市排名分别分第6和4名。其中限上住宿业实现营业额0.45亿元，增长110%，增速排名全市第3，清水湾、唐风、璟园、牛头山4家单位营业额占比达到70%；餐饮业实现营业额0.25亿元，增长136%，排名第2。限上企业增速高的主要原因一方面是春节期间正值武义温泉旅游旺季，住餐行业去年受疫情影响严重，指标下滑幅度大。今年以来，随着全国高风险地区清零，住餐行业逐步回暖；另一方面是去年月度入库企业拉动效应明显，如住宿业新增月度入库企业2家，拉动住宿业增长14.2个百分点。

3.房地产业增长低于全市。一季度，实现房地产业增加值4.56亿元，增长12.0%，两年平均增长7.0%。其中商品房屋销售面积7.8万，增长163.3%，较去年同期提高了184个百分点，但低于全市30个百分点（增长193.3%），全市排名第六。

（四）税收持续好转，占比提升明显

一季度，第三产业税收4.65亿元，增长32.25%，增幅高于去年同期62.55个百分点，分别高于第一和第二产业81.33、10.74个百分点。服务业税收占比达32.30％，较去年同期提升约2个百分点，较2020年年底提升3.37个百分点。其中县重点行业中房地产业税收同比增长27.17%，占三产税收比重为28.76%，批发业增长4.39%，占比为9.78%；信息传输、软件和信息技术服务业增长89.41%。

图一：一季度三次产业税收增速

（五）有效投入平稳增长，房地产投资反弹

一季度我县完成服务业投资10.48亿元，增长11.5%，占比为72.66%。其中完成房地产投资2.47亿元，增长20.5%，高于固定资产投资0.3个百分点，较去年同期提高47.7个百分点，占服务业投资比重为23.59%。

二、存在主要问题和困难

（一）消费增长潜力不足。一是消费刺激后的高基数影响。去年为缓解疫情给市场经济带来的影响，我县出台大量消费刺激政策，如开展县内疗休养、职工在武消费、发放消费券等，且服务提供主体基本为限上企业，对去年我县住餐、批发和旅游行业的增长起到了关键性作用。今年相关刺激政策减少，同时消费集中度下降，在很大程度上将影响今年指标增速。二是消费外流现象明显。我县限上社零指标全市排名末位，这一定程度上受去年高基数的影响（去年一季度全市排名第一），但通过对企业走访后了解，随着金武快速路的开通，疫情在全国范围内得到有效控制等，消费外流现象明显，本地居民前往金华，甚至杭州等地区购物、吃饭、加油、娱乐等越来越多，给今年零售行业增长带来巨大压力。

（二）多数行业仍未完全恢复。大多限上、规上企业未能恢复疫情前经营情况，如住宿业企业，因去年春节突发疫情期间，正值武义温泉旅游旺季，营业收入基本为零，今年的增长是建立在去年小基数的基础上，实际上清水湾、唐风两家温泉企业以及体量较大的牛头山景区今年一季度的营收总和较2019年同期仍有近4000万的差距。再如旅行社等，虽然现在各行业主要业务已经放开，但由于秋冬季新冠肺炎疫情复发等原因，游客对于跨省跟团出行意愿并不强烈，一季度我县旅行社出团业务基本归0，多以地接团为主，省内游客为主，一季度在库8家旅行社营业收入实现增长主要是靠去年月度新增企业拉动。

（三）以传统行业为主的结构难以突破。一是目前金华市规上服务业主要以科学研究和技术服务业、信息传输、软件和信息技术服务业等新兴高端产业为主，而我县多为租赁和商务服务业传统低端服务业为主。虽然目前行业分类并不影响我县数据核算，但在很大程度上制约我县服务业向高端化发展。另外我县在库企业行业集中度高，与全市行业类型差距大，在很大程度上难以与全市发展情况做分析比较，客观的分析服务业发展情况。信息传输、软件和信息技术服务业，如视频直播、网络游戏等是疫情后服务业发展的重点行业，能够有效拉动服务业稳定增长；同时也说明了我县未能很好的融入到目前数字经济发展领域中。

（四）民间服务业投资短板尚未改善。一方面房地产投资占比偏高。一季度，我县完成民间服务业项目投资3.19亿元，其中房地产项目2.47亿元，占比达到77.46%。另一方面，剔除房地产投资，一是在库和新增入库民间服务业项目数少。截至2021年一季度，全县在库项目196个，其中民间服务业项目仅有23个，占比为24.73%；一季度新增入库项目26个，民间服务业项目为0个。二是在库民间服务业项目投资进度慢且投资额少。一季度全县完成固定资产投资14.43亿元，其中民间服务业投资为0.72亿元，增速下降7.7%，仅占4.99%。23个在库项目中有7个项目本年投资为0，仅有3个项目投资大于1000万元。

三、二季度工作重点

1.加强协作，实现部门高效配合。最大限度发挥联席机制协调作用，部门高效协作，实现行业发展补短板，固优势。一是抓好服务业发展“月跟进，季通报、年考核”的督查机制，扎实按照时间节点推进《武义县2021年现代服务业发展工作方案》各项工作；二是通过服务业领导小组和7大行业主管部门牵头模式，围绕行业发展情况预测、行业发展现状分析、企业培育等重点工作开展定期研判交流，第一时间发现问题，精准化解工作堵点。三是借力抓工作，加强与其他专班的协作和交流，融入项目攻坚、招大引强、康养产业、“旅游+”发展行动专班，借专班之力，推进服务业发展各项重点工作。

2.理清重点，清单化推进任务落实。一是明确二季度目标增速。围绕市对县考核任务，县重点工作任务，一季度短板等，结合《武义县2021年现代服务业发展工作方案》，紧扣服务业增加值核算，分行业明确二季度目标增速。二是细化二季度主要任务。在前阶段排摸的基础上，抓好各行业企业月度新增工作，确定批零业、住餐业、营利性服务业、非营利性服务业等关键行业二季度入库名单，为下半年打好基础；推进超市总部经济、工业企业主辅分离等工作；通过加大对地方经济的支持力度，更加注重结构优化等方式，加强金融业的支撑作用。重视非营利性服务业业务指导工作，走访非营利性服务业各样本单位，加强对各样本单位和财政局的业务指导和培训，针对问题提早协调解决。

3.服务企业，重视业务精准指导。一是加强政策宣传，完成政策兑现。做好《武义县推进服务业高质量发展若干意见》《关于进一步推进我县全域旅游发展的若干意见》等相关政策的宣传和解读工作，以政策引导，培育企业做强做大，以政策的引导，鼓励企业上限、上规、做规范。加快各行业2020年度政策兑现工作，提振企业经营信心。二是加强企业业务培训，尤其是要重视和加强对限下样本企业的服务与指导，督促企业建立完善统计台账，做好上报数据基础资料的收集整理工作，确保基础数据真实、准确、应统尽统。

4.项目为先，加快项目推进和招引。一是紧紧跟进项目攻坚小组、投资专班重点工作，加快服务业项目推进，尤其是要注重房地产项目的平稳增长，做好湖璟园、清泉雅居房地产项目入库工作；通过找出项目推进堵点，明确推进责任部门等方式加快库内民间服务业项目投资进度。二是大抓民间服务业项目招引，在全县“大招商、招大商”工作氛围下，深入开展总部机构、现代物流、文化创意、健康养老类康养、旅游综合体等服务业项目招引工作。

5.扩大需求，刺激消费提振信心。一是加快推进我县疗休养进度，激活县内疗休养市场，设计推出县域内个性化的旅游线路，开发周末游、近郊游、健康游、自驾游、亲子游、户外营地游、研学旅游等主题旅游产品。二是用好各类热门平台做好宣传工作。在抖音、微博、头条、马蜂窝等热门平台，以视频、图文、游记等方式介绍武义文旅产品，针对主要客源地区宣传推送，达到精准宣传的效果。三是举办各类主题活动。借助金武快速路开通契机，吸引更多周边游客来武旅游，结合夏季、冬季两个武义重点旅游季节，谋划特色旅游、商贸主题活动，注重活动升级，打造武义夏季文化旅游节，推进壶山商圈智能化，打造便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化的现代商圈，持续开展直播活动等。