2021年6月，县发改局对全县40家工业企业开展二季度工业经济运行网络问卷调查。选定的企业范围包括装备制造、金属制品、通用设备、金属压延、文教体育用品、汽摩配制造等我县重点工业行业，其中规上企业31家，占受调查企业的77.5%。本次调查回收问卷40份，有效填报率达100%。

监测显示：二季度，我县工业运行指数为58.42，环比微降0.92个百分点，连续五个季度运行在景气区间，工业运行“企稳”态势持续巩固。其中，发展环境指数为68.46，环比下降7.71个百分点，降幅较为明显；生产经营指数为51.73，环比上升3.60个百分点，重回荣枯线以上。总体来看，三项指数呈现“两降一升”态势，企业经营状况有所改善，但发展形势愈发复杂。下季度，企业运行预期指数为59.85，发展环境预期指数为73.46，企业生产经营预期指数为50.78，各项指数较二季度均有所下行。

一、总体形势

二季度，工业运行指数为58.42，连续五个季度位于荣枯线以上，工业经济运行维持总体平稳态势。

（一）发展环境整体较好

从国际上看，世界经济呈稳定复苏态势，虽然商品需求尚未完全恢复、货物贸易仍受部分限制、经济恢复进程分化的问题仍然存在，新冠病毒德尔塔（Delta）变异毒株传播增加了经济复苏的不稳定性，但随着各国疫苗接种计划推进以及美欧持续宽松的财政政策和货币政策发力，经济复苏动能提升。从国内看，数据显示，6月份CPI同比降幅扩大，PPI环比涨幅较上月回落1.6个百分点，居民消费价格运行平稳，工业品价格涨势有所趋缓，经济运行显现出积极变化势头。但制造业投资仍显弱势，消费增速低于预期，下行压力持续存在。从企业监测情况看，我县企业对国内外经济的总体判断谨慎保守，二季度，国内宏观经济环境指数为58.75，环比下降11.25个点；国外宏观经济环境指数为45，环比下降20个点；本行业发展情况指数为56.25，环比下降13.75个点，均呈现明显下行态势，企业发展信心亟需提升。

（二）生产经营压力不减

二季度，工业企业经营指数为51.73，环比上升3.6个点，仍处于低位运行，企业生产经营压力不减。

1.从指数看，分项指标呈现“三降五升”。其中，产品订货、销售产值、生产成本、盈利状况、从业人数等五项指标环比分别上升3.88、16.25、2.5、11.25、5个点。产品价格、企业投资、流动资金三项指标略有下降，环比分别下降3.75、1.25、5个点。产销指标明显回升，表明市场需求较好，但企业投资及流动资金收紧，表明企业面临的成本负担和资金压力依旧较大。

2.从订单看，短期化倾向略有改善。生产订单相对充裕，二季度，反映订单下降的企业为12.82%，环比下降了9.68个百分点。有25%的企业表示手持订单可供生产时间大于3个月，订单短期化倾向较之前相比有一定改善。从监测情况看，下季度该情况仍显乐观。

3.从销售看，产品价格稳中有升。二季度，销售产值有较大提高，反映销售产值中增长的企业占40%，环比提高15个百分点。产品价格稳中有升，95%的企业表示产品价格持平或增长，环比微降2.5个百分点，保持在高位水平。企业设备利用率较好，利用率在70%以上的企业占比为75%。

4.从效益看，企业盈利水平提高。二季度，反映企业盈利状况持平的企业占50%，环比提高2.5个百分点；增长的企业占25%，环比大幅提升10个百分点。有七成企业表示主要原材料成本占生产成本的比重超过60%，环比下降5个百分点，企业生产成本略有下降。

（三）投资意愿小幅回落

1.投资意愿处于低位。仅有15%的企业未来三个月有投资打算，环比下降5个百分点。在无投资计划的企业中，从企业自身看，资金不足（32.35%）、对未来预期不乐观（23.52%）、看不准投资方向（20.58%）是主要影响因素；从外部环境看，原材料等生产成本上升（47.05%）、没有好的项目（35.29%）、宏观经济下行（11.76%）是影响企业投资意愿的主要原因。在有投资计划的企业中，技术改造是企业投资的主要选择，占比高达66.66%。

2.投资项目进度较为缓慢。仅有22.5%的企业表示有年度投资计划，企业投资项目谨慎保守。其中，仅有7.5%的企业表示投资计划完成进度过半。影响企业投资项目进度的主要原因是整体经济形势复杂多变（45%）、企业资金紧张（40%）及行业发展形势不好（37.5%）。

二、专题调查

（一）出口专题

今年上半年，我国统筹疫情防控和经济社会发展成果持续巩固，外贸进出口稳中向好、再创佳绩。我县作为外贸出口依存度较高的地区，监测显示，67.5%的企业表示有出口业务。相比一季度，59.24%的企业表示订单需求存在不同程度的增长。随着欧美地区疫苗铺开，经济生产逐步复苏开放，18.51%的企业预计将利好订单增长，37.02%的企业则认为将面临一定压力，企业态度出现分化。在影响企业接单的因素中，原材料成本高被认为是最重要的原因，占比为88.88%；其余分别是汇率波动（77.77%）、人工成本高（44.44%）。去年下半年来，海运集装箱出现“一箱难求”的问题，高达80.77%的企业表示集装箱运价相比疫情前存在上涨现象，其中，有46.14%的企业表示集装箱运价上涨50%以上，涨幅极高。相比一季度，37.02%的企业表示出口利润下降，其中，原材料等生产成本上升（100%）、人民币汇率持续波动（62.96%）、物流成本上升（40.74%）被认为是最主要的影响因素。

（二）全要素生产率专题

党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，并提出全要素生产率的概念。监测显示，有20%的企业认为自身全要素生产率在行业中处于较高或领先的位置，72.5%的企业则自认为处于中等位置。从要素的生产率方面看，六成企业认为劳动力投入产出效率最高，科技要素、资本要素紧随其后，分别占比40%和27.5%。从要素生产率在行业位置方面看，劳动力产出效率相对占据优势，25%的企业表示自身劳动力产出效率在行业处于较高或领先位置；资本生产率及能源生产率相对落后，仅有12.5%的企业表示在行业处于较高或领先位置。从要素生产率提升困难的原因看，技术创新进步不足（61.53%）、组织管理水平有待提高（33.33%）、高新技术产业相对不足（20.51%）、市场化有待进一步深化（17.94%）被认为是最亟需解决的问题。

三、对策建议

监测数据显示，成本上升过快、原材料价格波动加剧、人民币币值波动加大及订单不足是当前制约企业发展的主要困难，这四者比例分别为69.23%、53.84%、33.33%、28.2%。

对策建议：一是要着力振兴实体经济。一方面要持续关注企业“融资难、融资贵”问题，考虑建立产业发展基金，提升产业竞争力。另一方面要抑制资本泡沫，遏制资本“脱实向虚”，为恢复实体资本收益率创造良好环境。二是要加快培育发展新动能。持续深入实施创新驱动战略，加大创新投入，提升科技创新对经济社会发展的贡献率。联动推动“互联网+”“机器人+”和“科技+”，持之以恒推进产业结构调整升级，释放新的需求潜力。三是要加强相关要素保障。坚持深化要素市场化配置改革，对产品有市场、有效益且符合新发展格局发展需要的重点行业企业，在政策、土地、资金、能源等要素上切实加以倾斜，支持企业做大做强。