2021年以来，柯城区以创建最优基层治理乡村为目标，围绕“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局，将信用机制嵌入乡村基层治理，走出了乡村振兴和村民智治新路径。沟溪乡余东村以打造乡村未来社区样板，建设“数字乡村”为契机，积极推进“信用智治”试点工作，全力推进诚信乡村建设，发挥信用在基层治理中的作用，为产业发展、乡村振兴，构筑了持续有力的金融支撑，吸引15家投资商的青睐，生态旅游、精品民宿等项目纷纷落地余东村，打造出一个具有“国际范、江南韵、乡愁味、时尚风、活力劲”的乡村未来社区。2021年国庆假期，余东未来乡村吸引游客超8万人次，带动了文旅研学、文创产品、吃住休闲等相关产业，旅游总收入超600万元。

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信用是基层治理的基石，在数字化改革的大潮中，如何将信用建设与乡村未来社区建设紧密结合起来，有效激发村民参与基层治理的热情，柯城区余东村这样破题。

一、建立评价指标，量化农户信用状况。依托“村情通”系统，开发信用智治平台，利用数字化手段，创建集基层治理与金融服务功能于一体的“智慧信用门牌”，每户村民都有自己的诚信“画像”，实现一户一码一信用指数，打造电子版“家庭信用身份证”。由柯城区营商办牵头，对余东村全村301户农户进行综合信用积分评价。按照“3+X”模式（“3”指的是家庭信用、金融信用、综合治理，“X”为因村制宜的个性化加减分项目，涵盖村容村貌、和谐稳定、乡村振兴等43项评分细则），评价体系赋予每项指标一定分数，正向指标加分，负向指标扣分，每季度进行一次亮分。通过手机扫描农户“智慧信用门牌”上的二维码，即可知晓该户村民的家庭信用积分以及其他重点信息，比如党员联户、家庭荣誉、生产经营状况等。

二、归集评价数据，赋能数字乡村建设。余东村农户信用积分综合评价数据由信安分、综合治理分和金融分组成。“乡村大脑”平台按数据共享、巡查归集评价数据。其中信安分读取市级信用平台数据；综合治理分通过村民日常生活的综合表现获取，如网格员日常巡查的垃圾分类、环境治理、污水排放、志愿服务等；金融分由柯城农商行根据农户金融资产、信用情况赋分，这些分数都通过“乡村大脑”平台进行展示。相关职能部门可以直接利用“乡村大脑”平台进行信用积分结果查询，实现大数据分析。村民也可在线提交建议诉求，与“乡村大脑”实现信息互通，方便快捷、省时省力。截至目前，平台上收到村民咨询建议、事件报料等630件。同时，余东村还打通乡村“经脉”，将“村情通”、浙里办、乡镇四平台都接入“乡村大脑”，数据联通、跨域联动。目前，结合多部门的数据信息，已完成农户数据归集1500余条，实现数据动态管理全面覆盖及数字乡村一张网管理。

三、运用考评结果，融入基层智慧治理。根据评价指标体系，考评组定期对村民助人为乐、义务劳动等志愿活动进行信用积分奖励，积分排名前8%的家庭被评为信用红榜家庭，享受张榜表扬、参与评优评先、享受贷款授信额度提高、入党、建房优先审批等政策；对于破坏环境、搭建违章建筑、无故阻碍乡村重点项目等行为，采取扣减信用积分、公布不良信息、取消评优评先等方式进行惩戒。同时，以“乡村大脑”作为平台，加强当地村民与外来游客良性互动，由游客向“乡村大脑”发布需求，并获得信用积分，网格员完成“乡村大脑”指派任务后，游客及群众对结果进行满意度评价。根据评价结果，网格员可获得相应的积分奖励。当地村民可用信用积分兑换商品，游客则可凭信用积分享受食宿优惠。截至目前，余东村已有100户村民参与信用积分兑换，600余名游客享受到信用积分兑换的食宿优惠，村民和游客真正感受到了诚信带来的便利和实惠。

四、引入金融资源，带动产业升级发展。建立村民数字信用档案，有效地解决村民贷款信息不对称问题。信用积分高的村民可以享受到增加贷款金额、降低贷款利率的守信奖励机制。2021年以来，根据全村农户信用状况，余东村小额普惠贷款授信面已达100%，柯城农商银行向余东村整村授信6000万元，并且累计向余东村98户农户发放小额普惠贷款1200余万元。银行信用贷资金的注入，催生了余东村产业的快速升级发展，从过去以传统农业为主的村落发展成为一个“有人来、有活干、有钱赚”的“共建、共享、共管、共富”的未来乡村。信用智治的融入推动了村庄整治、邻里活动、产业转型，打开一条切实可行的共富之路，让余东的全国乡村未来社区示范点这张“金名片”越擦越亮。