面积20.5平方公里，户籍人口约2.2万人，2020年规上工业产值突破112亿元……工业兴，则经济兴，盐盆街道抢抓发展机遇，以发展工业为突破口，大力培植优势产业，着力抓好项目引进，不断推进结构调整，加快推动产业集约化、园区化发展，以“工业强街”的强势劲头，推动盐盆街道全域经济稳步发展。

“九合”走出创收路

盐盆街道打破思想的藩篱，因地制宜、因村施策盘活农村土地、资本等资源要素，鼓励村集体通过招标出租、合股经营等形式变资源为资产。其中，最具代表性、规模最大的是“工业返回地标准厂房联建”项目。

日前，市政府招商引资的几家优质企业，陆续入驻刚竣工不久的乐清经济开发区电力科技创新中心C区。目前，其D区已竣工，B区即将迎来竣工验收。该中心的前身是“工业返回地标准厂房联建”项目。昔日闲置地上矗立起的这一幢幢崭新建筑，让盐盆街道的居民感慨恍若隔世。

今年，盐盆街道上段村等9个村社收到了第一笔约376万元的租金收益。这是各村社在发展村集体经济战略中化零为整、抱团发展，最终实现合作共赢的结果。此前，由于各村集体经济无实力拍回建设工业返回地，这些地块多年来一直处于搁置荒废状态。2018年，“工业返回地标准厂房联建”项目启动，涉及9个村社144.73亩工业返回地的建设。由盐盆街道牵头协调9个村社的返回地依托经济开发区统一规划、统一建设、统一租赁工业厂房项目，以返回地参股成立组建盐盆九合投资管理有限公司，依托资金融资与经济开发区投资发展有限公司合作，将144.73亩的工业用地，按土地面积参股，定量不定位，采用共建抱团模式联建工业标准厂房，共同分配厂房租金收益。

这笔约376万元的收益中，占股最少的村收到了30多万元，最多的分配到了约100万元。九合投资管理有限公司通过党建联盟形成资源共享，走出村社集体经济壮大之路，拓展“共同富裕”大场景，各村社彻底实现从过去“输血式”扶持到如今“造血式”发展的转变，开创了村级集体、政府、企业多方合作共赢的新模式。

“沉睡”资产变活水

在盐盆街道，除了拧成一股绳，组建合作公司共同创收外，辖区各村社在壮大村集体经济方面，都有各自的“生意经”。

近日，记者在位于经济开发区的安富新能源科技有限公司看到，自动化充电桩流水线一字排开，满负荷运转着。据了解，该公司主营5G一体化通信机柜、新能源汽车充电桩等板块的生产销售。

安富新能源科技有限公司所在的厂房为上段村工业标准厂房。今年，乐清经济开发区向村里租了厂房，签订了5年协议，厂房租金248万元/年。安富新能源科技有限公司是乐清市招商引资企业，乐清经济开发区将其安置在该厂房，以期撬动新能源发展新引擎。

上段村的工业标准厂房约7300平方米，由上段村集体出资近2000万元建设而成。该村实行股权制模式，村集体控股30%，全体村民社员（股东）占70%股份，把厂房用地“单一地块”项目量化发放股权证，股权可以继承、转让和赠予，不可退股折现。该村坚持“增人不增股，减人不减股，定量不定位”原则，以土地承包年限为调整股权界定周期，既保障新增村民股份的权益，又避免分红带来周期性矛盾，操作简便，增效明显，降本显著。实行股权制集体控股，避免了村集体资源流失，为集体投资建设项目提供了支持与保障。

此外，田垟村17亩的工业厂房出租，有力地促进了村集体经济增收。

多元发展添活力

乐清湾电力科技小镇获评2019年省级特色小镇创建类考核优秀等级，现代化电气产业链被省商务厅评为产业链“链长制”示范单位……一项项成绩，是盐盆街道工业一路迅猛发展的见证。

如何让村集体经济组织进一步动起来，如何尽快高质量盘活农村闲置集体资源，如何多种方式发展集体经济、探索村级集体经济发展新模式，这是盐盆街道多年来坚持不懈努力的方向。该街道与经济开发区共建，以发展壮大集体经济为前提，使优势产业成为壮大集体经济的基石，实现共同富裕。

截至目前，盐盆街道8个村、1个社区共落实村级集体经济发展项目17个，实现项目全覆盖；12个股份经济合作社平均收入303.9万元，其中有6个股份经济合作社达到100万元以上，4个股份经济合作社经营性收入达到100万以上，为乡村振兴战略落地、实现共同富裕目标奠定了雄厚的经济基础。

盐盆街道立足“创居双馨、活力盐盆”的发展愿景，在党建统领下，突出规划引领，狠抓项目建设，结合自身地域优势、海鲜产业特色、盐业传统文化和商贸发展现状等，重塑了商业业态和商业设施，初步形成经营秩序规范、风貌协调有序的商业街区，促进盐盆商贸发展迭代升级。