针对生产经营单位中存在的“一厂多租”（原一幢厂房出租给多个主体资格的生产经营单位）现象，鄞州区深入开展“一厂多租”企业专项整治行动，通过“细查隐患、强抓整治、注重长效”等一系列强有力的方式和举措，有效改善厂房入驻企业管理混乱等问题、有效提高整体安全生产管理水平、切实筑牢安全生产工作的底线和防线。

一、强化安全理念意识，贯彻落实重点工作。根据《宁波市三类“园区、企业、设施”安全生产专项整治行动方案》（甬工矿专安委办【2021】5号）工作要求及《鄞州区三类“园区、企业、设施”安全生产专项整治行动方案》鄞安委办【2021】45号的文件精神,鄞州区应急管理局党委高度重视，立即布置落实，出台相关文件。并且根据实际情况拟定涉及应急管理局工作职责和任务节点的执行子方案，按照既定的工作要求合理分段对各个镇、（街）、园区下达工作任务，对全区范围内的“一厂多租”企业开展精准“诊断式”整治检查工作，夯实租赁企业安全生产的主体责任，积极推进“一厂多租”企业的安全治理、管控水平和能力到位。“多方位、高频次、全覆盖”查找事故隐患，逐一落实整改措施，形成实效闭环，实现企业从“要我落实企业主体责任”到“我要落实企业主体责任”的安全理念和意识转变。

二、切实强化服务内容，确保专项整治效果。鄞州区应急管理局委托社会化服务机构开展专项检查行动，并且对专项行动采用“初期排查、环节商榷、全程管控，结果闭环”的工作模式开展。专项行动开展前，应急管理局与社会化服务机构的专家针对检查内容、细节、步骤等进行多次讨论，形成系统性、连贯性检查表。重点检查“一厂多租”内出租单位和承租单位是否落实安全生产主体责任、建立健全全员安全生产责任制，出租单位与承租单位是否签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责，出租单位是否对承租单位的安全生产工作进行统一的协调、管理，有无定期开展和进行安全检查，对于已发现的涉及安全的问题内容，及时落实整改，切实保障整治行动的检查效果。

三、共性问题重点解决，建立长效管理机制。在开展专项检查过程中，生产经营单位普遍存在着“企业规模小、作业环境差、负责人对安全生产工作不重视”等诸多问题，同时存在着“违规动火不审批、违规操作不履职、应急处置不到位”等重大事故隐患，并且对疏散通道、安全出口未保持常态畅通、消防设施和设备未保证实战应用等现实隐患。鄞州区应急管理局针对社会化服务机构在检查过程中发现的此类共性问题，有针对性进行帮助和指导，并且始终以技术能力，服务水平为支撑和保障，紧密结合数字化改革的浪潮，发挥数字化精准管控的优势，及时帮助生产经营单位解决安全整治过程中出现的困难和问题，针对专项整治反馈情况的汇集、梳理和总结工作定期实施，切实巩固整治成果，确保问题不反弹，进一步建立健全长效的安全生产管理机制。

四、聚焦高危行业领域，切实消除事故隐患。在检查过程中，检查组将火灾事故、有限空间作业、中毒窒息、厂房坍塌、涉爆粉尘和危化品使用燃爆等极易发生重特大事故领域的生产经营单位作为重点关注对象，对存在危化品使用的企业进行重点检查。并且集中对存在危化品使用、储存及储罐的企业，从严落实危化品使用安全措施，对其安全评价报告、使用危险化学品的品名及数量、报警装置及强制通风安装、安全警示标志标识张贴、电气防爆、静电消除、应急处置、储存条件、防火分隔等具体措施的落实程度进行五到位检查，有效指导企业开展正确的防护措施，增强风险辨识管控能力，提高安全生产管理水平。针对检查发现的问题和隐患，定期向区应急管理局及属地应急管理所进行告知和反馈，确保检查工作情况及时互通和匹配，切实保障辖区内生产经营单位的本质安全。

鄞州区将继续围绕“治隐患、控风险、防事故”的工作目标，有序结合工作步骤和任务环节开展工作，督促企业对照整治任务清单开展安全隐患整治工作，建立信息数据库，强化部门之间的联合执法，结合应急管理部门日常的执法活动和专项行动，突出重点、聚焦矛盾、把控过程、及时解决，切实提升生产经营单位的安全生产管理水平和能力。