镇海区九龙湖镇加强村级应急救援力量建设，在各村（社区）均设立微型消防站或农村志愿消防队，实现应急救援力量村村建。同时在结合镇专职消防队力量，动员镇机关和下属单位员工构建两支近100名镇级义务救援队的基础上，依托“基层治理四平台”综合指挥系统建立镇应急指挥平台，全面推进应急管理融入基层社会治理“一张网”工作，把安全生产、消防安全、自然灾害风险隐患纳入网格管理日常重要职责，发挥网格长和安全生产协管员、灾害信息员、地质灾害群测群防员、水库巡查员、气象协理员、护林员等队伍作用，提升全镇应急事件早发现、早预警、早处置能力。

通过上述多支队伍力量的整合，构建起了防、抗、救分工清晰、互为衔接的基层应急救援体系，实现“135”应急救援圈功能。即微型消防站或农村志愿消防队实现“1分钟”救援，做到救早灭小；专职消防队及镇级救援队“3分钟”赶赴现场处置，做到施救及时；区消防大队“5分钟”支援现场，做到支援有效。