海曙区应急管理局“四强化”做好危化品安全监管
| 所在地区: | 浙江-宁波-海曙区 | 发布日期: | 2021年12月6日 |
今年以来,海曙区应急管理局通过“四强化”稳步推进区内危化安全治理体系和治理能力现代化,紧扣三年行动目标任务,坚持依法监管和科学监管,努力筑起危化品监管安全屏障。
一是强化责任落实。出台危险化学品整治攻坚任务分工方案,制定危化品生产、储存、运输、使用和废弃处置全生命周期管理工作方案。压实企业主体责任,建立危化品生产企业全员、全岗位安全生产责任制,严格主要负责人资质和能力考核,严格从业人员准入考核,明确专业管理技术团队能力和安全业绩要求。落实完善部门协同机制,提升全区矿山安全治理能力。强化矿山、危化企业双重预防机制建设,结合行政执法营造外部环境,倒逼企业自主做好风险管控和双重预防机制建设。
二是强化源头治理。全面开展危化企业风险普查,摸清危化品生产、带储存(仓储)经营(含加油站)、使用许可企业和化工医药行业涉及危化品重大危险源或重点监管危险化工工艺企业的安全生产风险底数,科学评估安全生产风险状况,强化风险信息在企业安全管理和部门安全监管中的基础性作用。今年以来,完成危化品生产企业1家、危化品经营带储存企业6家、加油站36家及矿山4家企业的风险普查工作。全面开展危化、矿山、烟花爆竹企业检查,聚焦爆炸、中毒等重大事故类型,坚持针对性和基础性举措相结合,阻断重大事故风险链条,按标准要求进行监管,共检查危化企业243家、化工医药66家、矿山企业4家。结合分级分类管理,落实区、镇(乡)街道监督检查任务,规范作业流程,梳理隐患风险,落底防范措施,100%落实特殊作业前安全风险分析,100%落实危化品全生命周期中重点环节监管措施,消除安全隐患,实现源头治理。全面开展非煤矿山安全生产专项排查整治,综合运用经济手段、法律手段和行政手段,将全区51家化工企业列入专项整治行动,投入经费5.8万元,目前已停建、闭矿或已治理完成矿山35家。开展化工企业安全风险评估,委托第三方机构逐家开展隐患排查,建立一矿一档,形成风险隐患清单,并整改验收。共查出非煤矿山隐患118条,均已全部整改。
三是强化安全防控。完善“双重预防机制”安全预防体系信息化建设,建立一企一档,实现危化品风险分级管控、隐患排查治理实时管控、全链条安全风险精准智控。强化“全过程”管控,加强危险货物运输监管,对危险货物运输企业开展全覆盖排查,开展危险化学品使用安全专项治理行动,切实防范危险化学品使用环节风险和治理隐患。对无须领证化工企业存在的重大事故隐患问题进行区级政府挂牌督办,共排查出隐患335条,其中重大隐患6条,重大隐患全部进行了区级挂牌督办。
四是强化执法检查。推动危化品整治攻坚领导小组工作规范化、制度化、科学化,并对整治攻坚工作进行集中督导,对发现的突出问题以及短板漏洞,及时交办、持续跟进。严格执行安全生产相关法律法规,落实行刑衔接工作,加大对违法犯罪行为的打击力度,截至目前,危化领域共计行政处罚4起起,罚款31万元,移交海曙公安分局入刑案3件。
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