各建设、施工、监理单位：

近期我区及周边接连发生多起安全生产事故，年底安全生产形势依旧严峻，为进一步落实建设施工领域安全生产事故风险防控措施，有效防范各类事故发生，坚决效遏制事故多发势头，根据《杭州市安全生产委员会关于开展重点领域安全生产大检查的紧急通知》（杭安委办[2021]32号）文件精神及局年初工作计划，决定开展我区建筑工地第四季度建筑工地执法检查，现将有关要求通知如下：

一、工作目标

本次检查以“安全生产遏事故”为主题，通过本次执法检查，进一步压实各参建单位主体责任，杜绝因部分施工企业赶工期、抢进度，发生高处坠落、物体打击和危大工程坍塌事故，确保全区建设施工领域安全生产形势稳定好转。

二、检查范围

全区所有在建房屋建筑工程、市政基础设施工程。

三、检查时间及阶段

1、检查准备（11月20日至30日）。总结今年三季度以来各项专项检查取得的成效、存在的不足和需要完善的措施，制订第四季度工地执法检查方案。

2、检查实施（12月1日至12月31日）。开展工地执法检查。本次检查由区住建局建管科具体负责组织实施，区质量安全监督站配合，组成4个检查组，对工程质量、安全、文明施工、“无欠薪”等方面进行全面检查。检查采取查台账资料、查现场管理、查制度落实、查人员在位、等方式。对检查发现的问题将责令限期整改，并对相关责任单位和个人进行信用扣分，对情节严重构成违法的，依法进行查处。

3、检查总结（1月1日至15日）。对第四季度执法检查开展情况进行全面总结，对检查发现好的工地进行表扬，对存在问题比较突出、整改措施不力的通报批评。

四、检查重点

（一）市场行为方面

1、违法发包、转包、违法分包及挂靠问题。重点检查肢解发包给不同施工总承包或专业承包单位情况。

2、其他市场行为问题。重点检查政府投资平台和房地产项目未办理施工许可证擅自施工情况、无欠薪工作及工地实名制落实情况。

（二）工程质量方面

施工质量保证体系建立情况和强制性标准执行情况。重点检查施工项目按图施工情况、建筑原材料报验情况、关键部位和隐蔽工程施工资料影像留存情况。

（三）安全生产方面

1、建设各方主体安全生产责任制落实情况。重点检查施工企业开展“月查周检日巡”工作制度落实情况和建设、施工、监理关键岗位人员到岗情况。

2、危险性较大分部分项工程安全管理情况。重点检查施工现场起重机械设备、深基坑支护、高大承重支模架、脚手架搭设、地下管线保护、临时用电等专项方案审批、论证和现场实施情况；建筑工地地下空间安全隐患排查和监测工作落实情况；临时工棚、基坑开挖、地下管线等施工现场重大危险源安全管控情况。

3、起重机械安全管理情况。重点检查人货梯、塔吊安装使用情况、一月两检维保情况，司机持证上岗和安全教育情况，工地禁止使用小型电动运输机械落实情况。

4、施工现场防高空坠落措施落实情况。重点检查“四口五临边”标准化安全防护设施落实情况；高处作业人员正确使用安全带、民工全员体检落实情况。

5、施工现场消防工作落实情况。重点检查工地施工现场消防安全管理制度、操作规程以及安全防范措施落实情况；高层建筑、地下建筑的施工现场外墙保温材料、电焊气焊使用规范情况；高层临时消防设施与施工进度同步落实情况。

6、工地管理其他安全方面工作。重点检查创建“无诈骗”工地工作开展情况等。

（四）文明施工方面

重点检查工地围挡和文明施工专项提升整治行动落实情况。

五、工作要求

（一）明确目标、压实责任。紧盯本次执法检查工作目标，压实各方责任，各检查组切实履行检查监管职责，对参建各方责任不落实情况要严肃查处，特别对安全生产及文明施工方面存在的问题实行“零容忍”，要持续加强工地施工管理。

（二）高度重视、落实措施。各建设、施工、监理企业要深刻认识当前工地管理的严峻形势，切实提高思想认识，发挥各自的主观能动性，强化红线意识，坚守底线思维，认真分析计算好企业的综合效益账，以切实有效的措施和方法开展好自查自纠，及时有效的消除各类隐患、风险和问题，确保我区建筑工地平稳过节，工地管理水平不断提升。

（三）整改到位，举一反三。各有关企业要认真整改检查中发现的问题，严格对照问题，做好总结举一反三，积极主动开展安全生产大排查大整治，把责任层层分解落实到具体岗位和人员，全面、细致排查各类隐患，坚决做到全覆盖、零容忍，不走过场。

杭州市富阳区住房和城乡建设局

2021年12月1日