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后申遗时代，良渚遗址的景观风貌保护，有了更清晰的管理操作依据。

今天，良渚遗址周边地区景观控制规划（草案）（下简称“公示草案”）正式公示，这也意味着继出台西湖、大运河世界遗产相关景观风貌控制规划后，杭州也及时对良渚遗址打上了“风貌管控”规划“补丁”。至此，杭州“三世遗”及周边地区景观风貌管控原则和标尺基本“理清”。

规划范围以良渚古城遗址为圆点、周边12公里可视范围为半径向外“画圆”：规划范围东至杭宁高速、杭州塘，南至文一西路、石祥西路，西至山体山脊线、235国道，北至大遮山北侧山脚。涉及杭州市余杭区、西湖区、拱墅区，以及湖州市德清县，总覆盖面积约482平方千米。其中杭州市范围内为426平方千米，核心景观管控约162平方千米。 核心管控的162平方千米，即良渚遗址核心的城址、外围水利系统、墓地祭坛、玉器等出土物所在，范围与在编的《良渚遗址和鲤鱼山-老虎岭水坝遗址保护总体规划》的规划范围一致。

规划聚焦良渚遗址的遗产价值要素，梳理城、坛、坝、山等核心遗址景观要素与外围城镇空间的关系，力求妥善协调好保护与发展的矛盾，更好延续良渚遗址“群山环渚映古城”的整体景观格局，以及“悠远、苍茫、博大”的文化意境。

规划从人的主观视觉感受出发，梳理了遗产内外20处重要视点进行分级管控。其中，莫角山、瑶山祭坛和鲤鱼山前3处特级视点是观赏城、坛、坝的最佳视点，中外游客必到，规划对这类视点进行重点管控。

对每个视点360度望出去的视觉面域，规划又分为一类视域和二类视域进行管控：一类视域需落实最严格的管控要求，避免现代建设影响历史环境；二类视域从严管控，适当协调城市发展的诉求。本次规划整体分为遗址保护区、核心城镇景观控制区、核心生态景观控制区、外围景观协调区、山体景观控制区，引导相应区域的基准高度、风貌、形态符合遗产保护相关要求，避免“剃平头”“高低配”，整体实现“城隐于野”；通过山体生态修复等保护山形山势。

规划主要从世界遗产核心价值以及人的主观视觉两个层面，系统提炼了良渚遗址及周边地区景观风貌的总体意境特点，明确了周边建筑高度、风貌形态的控制原则与要求，既积极落实对世界遗产保护的“底线”要求，也将更好指导区域协调好遗址保护与周边城镇的发展关系，力争做到良渚遗址与周边城市区域共生共荣。如同城市风貌特色是城市精神的体现，世界遗产及周边区域的景观管控，也关系到遗产价值的保护延续。

值得一提的是，除了西湖、大运河均落实世界遗产保护相关要求，先后出台了景观控制规划，在杭州提出“双西一体化”保护提升策略后，杭州也充分借鉴“分区分级”保护西湖整体景观风貌的做法保护西溪，于今年出台了西溪地区景观风貌控制规划。同时，杭州正在编制的总体城市设计和分区开展的城市设计，也将落实“三世遗”和西溪的景观管控规划要求，进一步为打造整体大美浙江气质的城乡风貌新时代“富春山居图”提供“杭州样本”。

遗产保护，人人尽责。此次草案公示将从即日起持续至12月29日，欢迎广大市民前往杭州市城市规划展览馆或杭州市规划和自然资源局网站公示页面了解详情，对良渚遗址周边地区景观保护提出您的宝贵意见和建议。

（杭+新闻）