记者 何好斌 通讯员 乌雯雯 汪辰卉

全区教育现代化发展水平达成度达到78.55%，在全省排名从40位上升到第22位；截至2020年底，全区人均期望寿命达到81.9岁，居民健康素养水平达到34.9%……设区以来，以“让奉化学生享受与宁波主城区基本同等教育水平”为目标整体推进全区教育同城化发展，不断深化医药卫生体制综合改革，推进提升公共卫生安全保障水平等重点建设任务，持续提升群众获得感和幸福感。

提升基本公共教育服务体系

扎实推进惠民实事工程

五年来，全区一般公共预算教育经费年均增长超10%，累计落实资金20多亿元，新改扩建学校（幼儿园）40所，全区义务教育学校标准化达标率达到100%，顺利完成奉化中学迁建、实验小学迁建等重大民生实事工程，启动实施锦屏中学迁建等4个重大民生项目；推进公办园扩容提升计划，新投用公办幼儿园18所，数量超过设区之前历年总和。

不断加大区域教育优质资源供给，撤并“低小散”幼儿园（教学点）35所（个），公办园在园幼儿占比提升28.5%，公办幼儿园及普惠性民办幼儿园在园幼儿占比持续保持在90%以上，撤并小规模完小（教学点）6个；启动实施“小学强基”“初中强校”双强工程，组建9个教育共同体；顺利完成职业教育学校布局及专业结构优化，建成省级示范专业4个、市重点发展专业1个、区级校企合作共同体4个。

此外，成人教育“一镇一品”“一校一特”格局基本成型，建成省现代化成人学校3所、市级特色示范成校10所，镇（街道）社区老年大学实现全覆盖；推动人才金字塔工程、一二三奠基工程、首批农村义务段名师带徒“学术基地”学校建设等教育人才培育项目，新增正高级教师7名、省特级教师5名、宁波市名优骨干（双师型）教师（班主任）47名。

加快“双减”政策落地，全区义务段学校课后服务实现全覆盖，校外培训机构专项治理成效明显，建立“白名单制度”“日常巡查机制”“甬信培”网上监管机制等长效机制10余个；启用“学在奉化”办事指南，网上招生平台实现浙江政务服务网“一网通”；扎实推进“互联网+义务教育”民生实事工程，乡村学校受授面达100%。同时，校园安防建设不断加强，阳光厨房建成率达到100%，投入1200万元建成校园智能安防体系，幼儿园伙食质量提升行动广受好评。

完善卫生资源配置

提升健康服务水平

过去五年，卫生重点项目推进取得新进展，区中医医院迁建工程、基层医疗卫生机构业务用房提升改造工程、医疗健康综合体（含区人民医院迁建）项目相继启动；加快社会办医审批审核速度，新增社会办医30家，多元化办医格局取得新突破；全区共有医疗卫生机构486家，各级各类医疗机构开放床位2878张，每千常住人口床位数5.51张；共有执业（助理）医师1821人、注册护士2020人、全科医生217人。

截至2020年底，全区人均期望寿命达81.9岁，居民健康素养水平达34.9%，反映人群健康的主要指标稳步提升，达到高收入国家水平；5岁以下儿童死亡率等指标值持续保持在历史低水平；连续三年健康浙江考核均为优秀等次，获省健康办通报表扬；成功创建“国家慢性病综合防控示范区”，实现省卫生镇建设全覆盖，其中溪口镇、大堰镇成功创建国家级卫生镇。

健康服务水平再上新台阶。中医药事业发展纵深推进，三级中医药健康服务体系不断健全，中医药综合服务区建成率达到100%，获评全国基层中医药工作先进单位；危重患者救治能力显著提升，成功创建全市首家、全省第二家国家级基层胸痛中心，并荣获中国医院管理奖十大口碑案例和十大价值案例，2020年成为全国首批、全省首家基层胸痛中心示范基地；成立采供血独立机构，实现血液采集、供应、质量安全一体化管理，获评浙江省无偿献血先进县（市、区）。此外，东西部扶贫及山海协作不断加强，受到省市委领导充分肯定，杏林援边医疗队获评“最美宁波人”称号。

综合医改取得新成效

计生转型开启新征程

五年来，积极探索医共体建设“奉化路径”，打造“医共体+流动医疗”服务体系，大堰镇“山区流动医疗”获评首届“健康长三角医疗卫生治理基础最佳实践案例评选”活动提名奖；拓展“医共体+慢病管理”服务模式，推行“专科一对一”帮扶模式，实施“一院一品”差异化发展工程，基层医疗卫生服务能力显著提升；强化公立医院精细化管理，推行临床路径，持续推进优质护理服务覆盖面，二级及以上医院病房开展优质护理服务覆盖率达100%；深化医疗卫生领域“最多跑一次”改革，作为全市首家医保审核批准的现场移动刷卡结算点，奉化率先打通“看病、配药、报销”三环节，真正实现患者就医配药“零跑腿”。

同时，深化“医卫、医医、医患、医管”等四大业务协同，实现医疗服务、公共卫生、计划生育和医疗保障等健康信息互联互通、分级管理、实时共享；全区智慧医疗覆盖率达到100%，顺利通过国家四级乙等区域卫生信息互联互通成熟度测评。

五年来，全面启动建设3岁以下婴幼儿照护服务体系，构建多元化管理机制。2020年以来新增托育机构7家，改造升级公共场所母婴设施10个，公共场所母婴设施配置率达到100%；实施奖扶、特扶家庭精细化管理，目标人群覆盖率保持在100%；持续推进出生人口性别比治理行动，基本稳定在108左右，保持省控目标以下；计划生育事业全面转型，“青鸟探巢”失独老人健康关爱项目获评省计生协系统“十佳改革创新案例”、浙江省新时代文明实践志愿服务项目大赛金奖，奉化“暖心家园”获评中国计生协“暖心家园示范点”称号，取得了良好的社会效应。