近年来，慈溪市观海卫镇立足提升行政执法能力，将服务型行政执法作为纵深推进法治建设、不断激发市场活力的着力点，成功探索出“一中心、两优先、三抓手”的服务型行政执法观海卫经验。

一、围绕一个中心。推行服务型行政执法是贯彻党的十九届六中全会精神，落实对新技术新产业新业态新模式包容审慎监管要求，打造服务型机关、推进法治部门建设的重要举措。观海卫镇以严格规范执法为基础，坚持将法律制度的刚性和执法方式的柔性相结合，寓服务于执法，提升执法温度。同时，注重关口前移、抓早抓小，采用事前违法风险防控、非强制性执法手段优先的方式，着力推动行政执法从管制型向服务型转变，从刚性化向刚柔并济转变，从突击性向长效化转变，探索出一条“管理、执法、服务”三位一体的行政执法新路子，促进了法律效果和社会效果的有机统一。

二、突出两个优先。坚持处罚与教育相结合，审时度势、与时俱进，不断创新执法方式。一是突出事前违法风险防控优先，坚持预防为主、防控结合，全面梳理和评估行政相对人违法风险点，制定警示防范措施，做到指导在前、服务在前、警示在前，积极引导行政相对人主动规避，将违法行为化解在萌芽状态，督促指导各企业对违法风险分级分类，实行动态管理，加强防控措施，以减少违法行为的发生；二是突出非强制性执法手段优先，采取说服、劝告、建议、协商等非强制性执法手段和理性、平和、文明、规范的人性化执法方式，充分听取行政相对人意见及建议，促使其自觉遵纪守法，强化事前指导、事中提示、事后回访，以非强制性手段促使行政管理目的的实现。

三、用好三个抓手。坚持用好制度建设、示范引领、考核激励三个抓手，不断优化执法服务、提升行政执法满意度。一是抓好制度建设。观海卫镇坚持落实上级政策和发挥地方主动性相结合，坚持整体推动和局部细化相结合，统筹规划，层层推进，逐步探索形成服务型行政执法建设制度体系，出台政策、细化标准、强本固基。二是抓好示范引领。通过业务指导、督促帮扶，大力培育服务型行政执法示范点，促进服务型行政执法建设工作创经验、出成效、以点带面、点面结合，扩大覆盖面，提升新高度。三是抓好考核激励。加大服务型行政执法日常考核力度，建立群众满意度“好差评”机制，让群众当考官，倒逼行政执法单位主动服务、靠前服务、优质服务。评选服务型行政执法标兵，对表现突出的单位和个人予以表彰，推动形成比学赶超良好氛围。