当事人：谢作敏,地 址：龙湾区海滨街道教新村谢宅巷15号, 身份证号码：330302196403290456。

当事人：王红梅,地 址：龙湾区海滨街道教新村谢宅巷15号, 身份证号码：330321196709143028。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条的规定，本机关于2021年9月27日对你未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的行为予以立案调查。现已查明：你于2010年10月11日取得建设工程规划许可证后未按照建设工程规划许可证的规定在龙湾区海滨街道教新村谢宅巷15号进行建设一幢六层建筑物，总建筑面积357.83㎡，其中建设工程规划许可证面积96.14㎡，未按照建设工程规划许可证建设建筑面积261.69㎡（部位（1）-2，14.18㎡；（2）-2，23.93㎡；（3），72㎡；（4），72㎡；（5），72㎡；（6），7.58㎡），且不存在《温州市区违法建筑认定标准（试行）》第四条规定情形，该行为已违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条第一款之规定。违法性质为：未按照建设工程规划许可证的规定进行建设。主要有以下证据：1、调查（询问）笔录1份、现场检查（勘验）笔录1份、现场照片1份、房屋征收（置换）情况调查登记表（编号JX-254-2）1份，温州市勘查测绘研究院有限公司出具的比较示意图1份，证明涉案建筑的情况；2、温州市自然资源和规划局龙湾分局复函1份、证明涉案建筑规划行政许可和行政处罚信息；3、温州市不动产登记中心城东办证处建筑登记查询资料1份，建设工程规划许可证1份，证明产权情况和许可建设面积；4、温州市瓯海测绘工程院出具的建筑年限调查表1份（编号JX-254-2）、2008年地形图1份，证明涉案建筑各个部位的建成年份；5、身份信息材料1份，证明当事人的身份信息。 6、测绘单位资质证明材料1份，证明温州市勘查测绘研究院有限公司及温州市信达测绘有限公司有测绘资质。

根据《浙江省违法建筑处置规定》第十一条第（二）、（六）项的规定，你违法建设行为超过建设工程规划许可确定的建筑面积，且超出合理误差范围，且你超占土地未取得土地部门用地许可，根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定，建设单位在申领建设工程规划许可证应当先取得使用土地的有关证明文件，并且须在批准的用地范围内按照工程规划许可证的规定进行建设。换言之，取得使用土地的有关证明文件，是申领建筑工程规划许可证的前置条件，若建设单位没有依法取得使用土地的有关证明文件或实际用地超出了批准的用地范围，其实质上不具备申领建筑工程规划许可证的法定条件，客观上也就无法通过程序上补办建设工程规划许可手续，该建筑属无法采取改正措施消除对规划实施的情形。你无其他处罚情况。

根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条第一款、《浙江省违法建筑处置规定》第三条第一款及《温州市区违法建筑认定标准（试行）》第三条的规定，拟认定上述建筑261.69㎡为违法建筑（部位（1）-2，14.18㎡；（2）-2，23.93㎡；（3），72㎡；（4），72㎡；（5），72㎡；（6），7.58㎡）。

自公告之日起经过十日，即视为送达。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条的规定以及《浙江省行政程序办法》第五十二条的规定，你依法享有陈述、申辩的权利。如你对本机关拟作出认定决定的事实、理由、依据及内容等有异议的，应在收到本告知书起 3 个工作日内向本机关 提出书面陈述、申辩意见，或到本机关进行口头陈述、申辩。同时， 根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条的规定，你有要求举行听证的权利。如你要求举行听证，应在收到本告知书后5个工作日内提出，逾期视为放弃听证权利。逾期不提供陈述、申辩意见，又不要求举行听证，本机关将依法作出行政处罚决定。

附件：1.房屋测绘图1份附件1.doc

2.适用或参照的相关依据附件2.doc

单位地址：龙湾区宁城西路111号

联系人：马立思、张捷

联系电话：86962908

温州市龙湾区综合行政执法局

2021年11月9日