2021年3月至2021年6月，富阳区审计局对我单位进行了审计，并出具了审计结果文书《富阳区农业产业发展情况专项审计调查报告》（富审农报〔2021〕2号）。对于审计指出的问题及提出的意见建议，我单位高度重视，严格按要求组织开展了审计整改工作。现将审计整改结果公告如下：

一、审计反映问题及整改情况

（一）产业项目管理不够到位。部分项目立项程序，中断、延期手续不够规范，未按规定实行预算管理。

整改情况：分管领导对相关科室成员进行了谈话提醒，要求工作人员在项目申报、踏勘、立项、实施、验收等多个步骤符合产业政策和项目管理办法要求，确保手续合法、程序无误、材料齐全。

（二）产业政策执行不够到位。上级专项资金预算执行率不高，农村电商政策未实施，不同政策补助内容存在同质化情况。

整改情况：进一步细化项目预算编制，从源头上提高预算准确率；起草新版产业政策时完善农村电商政策，做好产业政策解读和落实工作；把较为类似的补助政策进行整合，统一为“富春山居农夫乐园”项目资金管理办法。

（三）民宿项目管理不到位。部分民宿项目设计费超标准计入投资额，发票代开真实性难认定，未按规定进行竣工结算审计，一般民宿扶持绩效不高。

整改情况：已扣除相关项目超标设计费投入，重新计算补助资金，严肃约谈企业负责人。分管领导对相关科室成员进行了谈话提醒，要求举一反三，自查自纠，横向检查在建项目，纵向检查历年项目，对类似问题做到及时发现，及时整改，完善新的民宿扶持政策，提高财政资金绩效。

（四）农业龙头企业扶持核定不到位。由于委托的中介机构出具的相关审计报告计算错误，个别企业贷款贴息和投入补助核定错误，多补助企业14万元。

整改情况：已收回多补财政补助资金，并对出具错误审计报告的会计师事务所连续两年暂停合作。分管领导对相关科室成员进行了谈话提醒，要求全面自查农业龙头企业近三年新增投入和贷款贴息项目资金拨付情况。

（五）农创客小镇项目实施进度缓慢。农创客小镇项目执行率不够高，土地性质制约项目落地，土地流转工作未全部完成。

整改情况：分管领导对相关科室成员进行了谈话提醒，要求分析农创客小镇实施进度慢的问题，尽快解决问题，加快实施进度。下一步将对农创客小镇加大指导力度，通过改变运营模式、优化经营策略，会同相关单位为农创客小镇发展创造良好的外部环境。

二、审计建议及采纳情况

（一）以健全制度促产业发展。应进一步修订完善产业政策制度，构建产业政策体系。我局已联合区财政局下发了《关于进一步明确涉农资金管理有关事项的通知》（富财农〔2021〕138号）文件；拟出台《杭州市富阳区人民政府关于进一步加快农业产业高质量发展的实施意见（试行）》；《杭州市富阳区“富春山居 农夫乐园”创建项目资金管理办法》；《杭州市富阳区农村现代民宿项目资金管理办法》，使各项制度更加科学系统、清晰规范。

（二）以监管促项目建设。应进一步加强产业项目申报、踏勘、立项、实施、验收、拨付、归档等全流程管理。我局将按照项目全流程管理的要求，责任落实到人，确保手续合法、程序无误、材料齐全。项目运行严把准入关和验收关，杜绝虚假申报、重复申报等行为，签订项目建设协议书，规范项目建设要求，严格执行项目验收标准。

（三）以提质增效促乡村振兴。建立健全农业项目绩效评价制度，推广先进的生产技术和项目，打造“富春山居”特色品牌。我局将在项目立项之初就设立绩效目标，作为衡量项目完成质量的标准之一，积极引导农业主通过实施农业项目取得产业提质增效的实质发展，提升财政资金使用效率。

三、未整改原因及下一步措施

无。

杭州市富阳区农业农村局

2021年11 月10日

附件：关于富阳区农业产业发展情况审计整改结果的公告.pdf