关于中央生态环境保护督察反馈问题（省方案问题44、市方案共性问题9、桐乡市方案共性问题9）整改完成情况公示

根据中央生态环境保护督察嘉兴市整改工作协调联络组《关于做好第二轮中央生态环境保护督察化肥农药统计问题整改销号工作的通知》（〔2021〕18号）要求，现对已完成整改的问题有关情况进行公示。

一、反馈问题

浙江省部分区县统计部门在统计化肥、农药数据时未按要求开展“全面统计”，也未会同农业部门组织村级调查，仅由区县统计人员根据农作物播种面积进行估算，省市统计部门对异常数据也未开展有效审核，导致减量数据长期虚高。

二、整改时限

2021年6月底前。

三、整改目标

按国家统计制度要求实施化肥农药全面统计，真实反映化肥农药施用情况，科学研判化肥农药增减变化趋势。

四、整改措施

（一）改进和完善化肥、农药统计制度方法。严格执行统计报表制度的全面统计要求，布置落实全省农业农村统计2020年年报及2021年定期报表制度；继续规范村级统计台账建设，严格落实嘉兴市统计局制定的农业农村统计电子台账；扎实推进村级联网直报工作，目前村级数据已上报完成；加强抽样调查、重点调查和结合部门行政数据推算等多种统计调查方法的运用；指导农业、林业部门进一步完善相关统计制度，提高部门统计数据质量。

（二）健全和完善农业农村统计数据质量管控机制。一是健全农业农村统计数据生产流程质量管控机制，层层压实责任；二是加大对化肥、农药等数据的审核、查询力度，增加审核公式，发挥联网直报系统在数据质量审核中的作用，强化市、镇、村三级数据审核职责，提高源头数据质量；三是加强统计业务培训和基层调研指导，进一步夯实统计基层基础；四是加强数据核查力度，按照市、镇、村工作职责，层层把关，逐级审核，特别是加强对异常数据的审核、核查。对统计数据造假、弄虚作假情况，一经发现，将严格按照统计法严肃查处。

（三）加强部门合作，发挥部门统计作用。加强与农业、林业部门的协作沟通，发挥农科所专业技术能力，根据农、林作物种植结构，结合气候变化、病虫害发生等情况，测算各类农林作物化肥、农药单位面积施用强度，科学研判化肥、农药施用量增减变化趋势。

五、整改完成情况

（一）严格执行统计制度。扎实开展化肥农药村级起报，完成2020年全市11个镇街道，176个行政村化肥农药联网直报工作，并做好了台账记录。组织开展分品种肥药施用强度重点调查，村级统计员根据电子台账中《化肥农药分品种施用情况过录表》所列的20个品种，以全市调查数据作为审核评估参考的基础上，开展村级典型调查，通过对散户及农业大户施用情况的调查记录，确定最终村级分品种化肥农药施用强度。

（二）完善村级源头数据生产和评估方式。市镇两级统计部门根据村基础数据表，形成分品种单耗审核表，对于肥药的实物单耗、折纯单耗、农药单耗的极值、均值开展数据质量评估，确保各作物面积总量可靠、单耗数据合理。在联网直报平台上开展多维度审核查询。市镇村通过联网直报系统，对村级上报化肥农药数据的科学性、合理性共同开展审核。利用嘉兴市统计局针对化肥农药数据加载11个查询模板，针对村级上报总量数据奇异值开展数据核查。加强基层统计人员业务辅导培训，市局高度重视化肥农药统计工作专项业务培训，2020年12月16日召开了全市农业农村统计年报培训班，重点针对化肥农药过录表的填报进行了专项辅导。开展专项数据质量检查，根据省市统计局工作要求，2021年3月1日印发了《桐乡市统计局关于开展化肥农药统计数据质量专项检查的通知》（桐统〔2021〕3号），在镇村自查的基础上对梧桐街道钱林村进行抽查，并迎接了嘉兴市统计局现场核查。对于各级检查中发现的问题，立行立改，确保整改到点、到位。

（三）联合农业部门完善相关统计制度。加强部门协作，指导农业农村部门开展化肥农药单耗监测工作，按照《2020年嘉兴市肥药施用调查监测工作方案》，组织农业种植主体开展全程用肥用药系统调查，以分析种植业肥药施用情况，2020年12月15日，市统计局和农科所会同研究调查结果，为农药化肥统计提供参考材料。建立多部门数据质量联审评估机制，取得初步数据后2021年1月12日会同农科所开展数据质量审核评估，1月14日，参加嘉兴市统计局组织的全市多部门化肥农药统计数据联审会议。

公示时间：2021年10月8日至2021年10月14日，共7天。

联 系 人：于晓亮

联系电话：0573-89397528

联系地址：桐乡市行政中心三号楼5楼市统计局（桐乡市振兴东路600号）

中央环境保护督察桐乡市整改工作协调联络组

2021年10月8日