1.推进全过程工程咨询服务发展的意义

近年来，国务院办公厅、国家发展改革委相继出台指导意见，大力推广鼓励培育全过程工程咨询，提高工程建设管理和咨询服务水平，提升工程质量和投资效益。《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）在建筑工程全产业链中首次明确“全过程工程咨询”这一概念，提出培育全过程工程咨询。鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。

2019年，《国家发展改革委 住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）明确，为更好地实现投资建设意图，投资者或建设单位在固定资产投资项目决策、工程建设、项目运营过程中，对综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求日益增强。重点培育发展投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询，为固定资产投资及工程建设活动提供高质量智力技术服务，全面提升投资效益、工程建设质量和运营效率，推动高质量发展。

2.招标代理融入全过程工程咨询服务重点是人才培养

招标代理融入全过程工程咨询服务，重点是进行人才培养，制定企业的人才培养规划，加强现有人员的学习、培训、业务能力提升。

（一）规定了招标代理服务的基本要求、服务阶段与内容、服务提供、服务评价与改进的《招标代理服务规范》（GB/T 38357-2019）对于招采从业人员的专业技术能力提出要求：

1.招标方案策划

2.提供增值服务，包括但不限于：

a）编制工程量清单或最高投标限价；

b）组织或参与合同谈判，根据谈判结果编写或修改拟在合同文件中补充、细化的条款；

c）提供合同交底、合同条款应用解释等服务；

d）提供招标相关法律法规咨询服务；

e）开展或协助开展市场专题调研；

f）负责或协助进行合同履约管理、争议和纠纷处理；

g）代为支付货款，组织产品验收；

h）协助进行集中招标计划管理、供应商关系管理、集中招标电子交易平台业务运维、提供数据统计和采购策略分析支撑等全供应链管理服务。

（二）为规范招标采购从业人员的职业行为，提高招标采购人员的专业技术能力，中招协发布《招标采购从业人员专业技术能力评价暂行办法》。能力评价工作实行考评结合、考培分离的机制，要求实务经验（项目业绩）与专业理论测试相结合，采用网上测试、网上评审的方式，将招采人员按能力分为初级、中级和高级三个级别。测试科目包含：

科目1：《招标采购法律法规》（初级、中级招采人员必考内容）

科目2：《招标采购专业实务》（初级、中级招采人员必考内容）

科目3：《招标采购合同管理》（中级必考，初级学习）

科目4：《招标采购项目管理》（中级必考，初级学习）

招采人员可根据自身能力水平，选择不同级别能力参与评价。招采人员能力评价开展一年多以来，累计近5万名从业人员参与，1万余人获得评价证书。

3.中级招采人员能力评价测试

《招标代理服务规范》（GB/T 38357-2019）于2019年12月31日正式实施，规定了招标代理服务的基本要求、服务阶段与内容、服务提供、服务评价与改进。《招标代理服务规范》的制定并实施，对于提高招标代理机构管理能力、提升招标代理服务质量、规范招标代理服务市场具有重要意义。《招标代理服务规范》对于招采从业人员的专业技术能力提出要求：

2021年中级招采人员能力评价测试已正式开启报名，9月30日24:00截止。参加测试的人员可提前登录中国招标投标协会官网（http://www.ctba.org.cn）或中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com），通过“招采人员能力评价”栏目点击或扫码下载招采人员评价系统（简称“评价系统”）电脑客户端或手机APP进行注册报名。