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慎终如始 以“变”应“变”!鄞州全面复盘梳理提高防汛防台科学化高效化水平

所在地区: 浙江-宁波-鄞州区 发布日期: 2021年9月27日
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7月下旬以来,鄞州连续遭受台风“烟花”、“灿都”、短时强降雨等极端天气影响。面对风、雨、浪、潮、汛的严峻考验,鄞州坚决打赢一次次防汛防台攻坚战,实现了“不死人、少伤人、少损失”的总目标,将台风影响降至最低。

经历一次,复盘一次,这已经成为鄞州防汛防台攻坚战中的“规定动作”,也是鄞州交出防台防汛高分答卷的要领所在。

复盘是为了解决问题。8月16日,鄞州区防汛防台抗旱指挥部组织召开防御第6号台风“烟花”复盘会议,分析防御中存在的薄弱环节,防指成员单位群策群力,共同研究问题短板的应对办法。

在随后到来的第14号台风“灿都”中,以往台风袭扰最容易造成的城市内涝得到有效缓解:全区没有一处地下室进水,积水“重灾区”下穿通道仅有一条封道,在台风主要影响第二天就实现城区路段、道路下穿、住宅小区、村社积水点清零。

在复盘会议中,城区内涝被作为防汛防台的突出问题重点研究破解。“烟花”和连续短时强降雨后,水利部门牵头组织开展专项复盘,从“统筹谋划、系统重塑”“远近结合、统筹推进”“标本兼治、综合提升”等方面,针对主要易积水点提出一系列对策措施,确保复盘预演、应急措施、力量储备、巡查备勤提前落到实处。台风“灿都”来临前,水利、综合执法、应急管理、消防等多个部门联动,第一时间汇总信息、统筹指挥,做到普通点位立积立排、严重点位及时合力处理。

全区上下一盘棋。根据区防指防汛防台部署,在防御“灿都”期间,潘火街道提前开展排水管网清淤、下穿通道和易积水雨水管网边沟养护,确保排水管网畅通,同时根据GIS系统及时处置潘火路、规划三路等积水问题,有效排水7000余立方米;白鹤街道绘制防御重点点位“作战图”,提前梳理出17处重点低洼小区及易积水区域清单,根据“积水排涝清单”一点一方案制定对应措施;福明街道启用“数字福明”综合平台,用大数据动态观察辖区内城市道路、小区门口、商业广场等近900个点位的实时动态和40多条河道的视频画面,第一时间排查处理隐患……

复盘是为了研判新的风险点。复盘是为了解决问题,更是为了发现和研判新的风险点。9月15日,台风“灿都”对鄞州的影响逐步减弱。当天,鄞州召开区委专题会,复盘研究破解印象城周边积水问题。专题会上,区领导查看印象城周边区域地图、管网设计施工图,详细了解该区域基础设施规划、建设、管理、运行等情况,查找问题、分析原因、交流会商,同时明确,将以点带面对全区管网开展一次“清障、清淤、清理”行动,以管网的大疏通提升城市排水防涝能力,从根本上解决强降雨易积水的问题。

每一次复盘,是一次问题和风险点的动态更新。台风“烟花”期间,区防指及时建立问题清单库,梳理出288个防台风险问题,并全部由区领导认领落实到各部门、属地,逐条对账督导销号、闭环解决。

台风“灿都”期间,区防指办查找全区薄弱环节,整理汇总出384条问题清单,以镇(街道)为单位制定防汛防台风险提示单,一点一策清单化落实整改措施,并要求各镇(街道)按时整改。除5个问题因一时无法完成整改均落实临时措施外,其余379条问题清单在两天内实现闭环,闭环率为98.7%。

复盘最终是为了提升应急综合作战能力。每一次复盘,都是一次防汛防台体系的健全,和应急综合作战能力的提升。在经历台风“烟花”和短时强降雨后,区防指根据复盘工作要求,制定出全新的《鄞州区防汛防台抗旱指挥部运行方案》,成立由区领导牵头负责的11个工作组。综合信息组、监测预报和风险管控组、宣传舆论组、抢险救援组、电力通信保障组、供排水保障组、交通保障组、生活物资保障组、防疫救治组、勤务保障组、纪律监督组11个工作组分工明确、各司其职、联动配合,共同形成防汛防台的强大合力,让防汛防台和抢险救灾工作得以有力有序推进。

防汛防台指挥体系在重塑,部门联动机制也在不断完善。以城市内涝应急处置为例,“灿都”期间,指挥部与问题一线的信息沟通、资源统筹、力量统配都在加强。“镇街吹哨,部门报到”,鄞州以“视频实时监测+人员实地巡查”的方式,结合“应急处置+系统分析”“土办法+新技术”系统施治,再会同属地开展抢险救援,累计出动10万余人次,形成接收预警、快速响应、迅速处置的工作模式,让防汛防台变得更精细也更高效。

如有图片或附件等请到网址中查看或下载http://yjglj.ningbo.gov.cn/art/2021/9/27/art_1229075336_58947795.html

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