工业用地是工业经济的产业载体和基本要素。我区以最强的决心、最优的政策、最佳的服务，不断加大存量工业用地有机更新力度，持续打好“1+4”产业用地集成改革政策“组合拳”，破解创新创业空间不足的短板，为优质项目的引入提供空间支撑，实现新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。

形成产业集群

“新园区规划科学、设施完善、产权明晰。入园后，虽然企业占地面积减少到了原来的一半，但建筑面积并没有减少，坚定了我们发展的信心。公司计划投资2000万元上两条智能化生产线，预计能实现年产值翻番，达到1亿元。”杭州康利达卫浴有限公司总经理蔡桥桥说。

蔡桥桥所说的新园区，正是瓜沥群益智能家装产业社区。强势推进低效企业整治，关停腾退60家低效企业，拆除32万平方米违章建筑，优选43家企业入园发展，瓜沥镇“壮士断腕”，实现“腾笼换鸟”。据该镇相关负责人介绍，“容积率从1.0提高到2.5，建筑面积从原来的22万平方米提高到63万平方米，占地1000亩的智能家装产业社区已有380亩土地实现开工建设，园区达产后，预计产值将从原来的22亿元提高到100亿元以上，税收将从1600万元提高到1.5亿元以上。”

“注重连片集聚工业用地整体有机更新，群益模式是我区村级工业园区转型发展的典型之一。”区经信局相关负责人说，以产业空间再造推动产业生态重构，我区编制出台《存量工业用地更新导则》，从产业类型、建筑形态等方面细化小微企业园建设要求，迄今为止，已有新品牌制造产业园、吉华生物创新产业园等19个小微企业园有机更新项目通过论证。

优化资源配置

为支持存量工业用地“装”入新经济，去年9月，我区发布“1+4”改革新政，剑指低效工业存量用地，对存量工业用地交易增强“约束”机制。“此举开启了我区深层次工业用地管理改革，比如约定亩均税收、固定资产投资强度等准入条件，企业就必须充分考虑未来‘兑现能力’，这样就优化了存量工业用地的资源配置。”区经信局相关负责人介绍。

以杭纺科技为例，其通过司法拍卖取得原杭州恒翔纺织有限公司地块后，进行有机更新，加大技术改造力度，将地块容积率从1.2提高到2.5，项目一期投入1.1亿元，目前水刺无纺布生产线已投产运营，亩产效益也得到明显提升。

此外，我区还出台了《萧山区工业用地资金池补助项目认定细则》，对新增产业项目、盘活存量项目、兼并重组收购项目进行补助。目前，区级层面已成立工业资产经营公司，并拟对第一批20个项目实施申报补助，共涉及工业用地1450亩，预计补助资金5.98亿元。接下来，我区将继续聚焦优化存量，向内挖潜，“装”进更多优质产业，实现经济高质量发展。(周珂)