中国经济导报记者|曲静怡孙弋弋为深入推进“十四五”时期公共机构节约能源资源工作高质量发展，开创绿色低碳发展新局面，近日，浙江省机关事务管理局、省发展改革委联合印发《浙江省公共机构节约能源资源“十四五”规划》。《规划》指出，“十四五”期间，浙江省各级公共机构将以数字化改革为牵引，以共同富裕示范区建设为契机，推进公共机构节约能源资源工作高质量发展，广泛形成绿色低碳生产生活方式，充分发挥公共机构的示范引领作用。《规划》的主要目标是实施公共机构能源和水资源消费总量与强度双控；公共机构能源消费总量控制在130万吨标准煤以内；用水总量控制在23342万立方米以内；二氧化碳排放总量控制在435万吨以内。《规划》提出，以2020年能源、水资源消费以及碳排放为基数，到2025年浙江省公共机构单位建筑面积能耗下降5%、人均综合能耗下降6%，人均用水量下降7%，单位建筑面积碳排放下降7%。据了解，“十三五”以来，浙江省各级公共机构坚持绿色发展理念，以节约型公共机构示范单位创建为抓手，不断深化用能改革，严格目标考核，细化管理举措，以能源“双控”倒逼高质量发展，取得了积极进展。截至2020年底，人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均用水量比2015年分别下降16.21%、10.66%和18.44%，圆满完成“十三五”能源资源节约目标任务。根据《规划》，“十四五”时期是浙江省奋力打造“重要窗口”、争创社会主义现代化先行省的重要时期。目前，全省公共机构能耗总量刚性增长趋势未得到有效控制，重点用能单位整体用能占比较高，供水管网老化现象普遍存在。组织体系不够完善，职能划分不够清晰，管理基础不够牢固，用能计量比较粗放。市场化手段应用不够充分，合同能源管理模式相对单一，新能源新技术应用场景不多，智慧能源建设进度不一。能源紧缺意识不强，专业知识更新滞后，绿色生活习惯欠缺，节能工作还面临很多问题和困难。这些都亟须公共机构加快绿色低碳转型，全面提升能源资源利用效率，助力构建新发展格局。《规划》提出，浙江省将持续推进节约型公共机构示范单位创建工作，根据国家统一安排，重点推进教科文卫体系统的创建工作，实行动态管理，并加大绿色低碳循环新技术、新产品推广示范力度，持续开展公共机构先进适用技术遴选和能源资源节约示范案例推介。据悉，“十四五”期间，浙江省力争新增100家省级以上节约型公共机构示范单位；全部县（市、区）级以上机关和60%的事业单位建成节水型单位；党政机关生活垃圾分类示范单位创建率达35%以上；同时，推动公共机构带头使用新能源汽车，会同相关部门持续推进党政机关等公共机构办公建筑绿色改造等。此外，浙江省将建立健全公共机构重点用能单位能源管理体系，开展能源计量审查工作，开发数字化模块，优化体系建设阶段流程，实现网络化体系建设新模式，提高审核员工作效率，同时积极开展绿色建筑创建行动，大力推动公共机构既有建筑绿色星级改造。