县乡一体 条抓块统”三十六计 第十六计: 高效协同,组团作战——“握指成拳”赋能基层治理
| 所在地区: | 浙江-衢州- | 发布日期: | 2021年9月9日 |
引言:本计以深化“一支队伍管执法”改革为契机,通过整合街道派驻力量,制定白云街道综合执法协调联动中心巡查、执法、保障“三位一体”运行机制,依托衢州掌上指挥平台,变单兵作战为组团作战,破解因多头管理、职责不清导致的城市管理难题,提升城市综合治理效能,推进“一支队伍管执法”改革在白云重重落地。
“有居民反映白云街道鹿鸣山村路口,每天早上5点多到8点多,很多流动摊贩占道经营,还有招揽客人的喇叭声音也很吵,影响休息,请执法部门协同村干部前往核实处理。”在白云街道衢州掌上指挥平台上,白云街道联合执法群指挥长在群里发起协同事件。按照以往派单,分头联系责任单位责任人的模式,这样的执法类事件往往需要二到三个工作日才能协调统一处理。
现在,通过衢州掌上指挥平台发起协同事件,召集执法部门和涉及责任单位,以最快速度联合出动,对现场情况进行核实查处,针对流动摊贩设摊占道经营、噪声扰民等问题进行现场劝导,并与菜场承包管理人沟通,要求平时加强管理,规范设摊。同时,通过执法部门和村干部近期加强巡查和监督,事件得以快速高效解决。
今年4月,白云街道整合综合执法、司法、资规等力量,纳入街道大执法模块,通过一套管理机制、一个管理指挥平台,实现“街道吹哨,部门报到”的联合执法模式。
由智慧新城执法分局白云中队派驻5名执法队员,协同司法、资规等部门派驻力量统一整合,辖区内打造“综合执法+联合执法”的执法监管体系,打造真正“综合”执法队伍,并实体化办公。派驻人员全部纳入街道“四维考核”,实行部门街道双重管理的体制,同时,全面融合综合执法、市场监管、公安等部门,针对复杂事项实行高效联合执法。下一步谋划在重点执法领域内深入推进“综合查一次”联合执法检查方式,全面形成运转高效、规范有序的常态化跨部门跨领域联合执法机制。
综合执法队设独立办公室,按标准落实执法装备,落实“一图四表八机制”,并由一名执法队员进驻街道综合信息指挥室,区域内所有执法类投诉、举报统一归口到综合执法信息平台,由平台统一流转、交办、反馈,形成工作闭环。通过召开综合信息指挥室联席研判会,列出重点巡查清单、“属地管理”高频事项清单等,将违章建筑查处、机动车违停、文明养犬、流动摊贩管理等城市管理高频事项列入其中,并通过“四维考核”细化指标、落实责任,提升基层治理效率。
以“四个平台”建设为依托,第一时间受理、派遗、处置和解决群众投诉求助,打通为民服务“最后一公里”。自4月中旬“一支队伍”开展联合执法以来,共处置辖区内违章建筑163平米,处理车辆违停122件,劝离流动摊贩40余人次,处理文明养犬7次。
同时,由街道司法所牵头,依托辖区21个村(社)133名由网格长或网格员兼任的调解员,将执法事项融入调解员日常排查工作中,把矛盾纠纷排查化解在基层,真正实现“大事不出村(社),小事不出格”。1-8月份共排查矛盾纠纷109件,处理105件,调处成功率96.33%。
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