棋至中盘，金华开发区市场监管半年报出炉——多项工作达到或超年初预期，成效居全市前列。

上半年新设企业2100户，同比增长26.89%，增幅居全市第一；新设个体工商户4363户，同比增长26.35%，增幅居全市第三、市本级第一；“三小一摊”全生命周期闭环监管等多项数字化改革得到省市领导肯定；以214%的完成率超额完成“阳光厨房”阶段性建设目标；质量信得过班组总数居全市第一，专利质押2.173亿元排名全市第一……每一笔都是亮眼的KPI。

新出炉的数据到底强不强？开发区的营商环境到底优不优？记者从几个关键词一探究竟。

【关键词】活跃度

新设企业全市第一

上半年，开发区新设市场主体6468户，同比增长26.3%，增幅居全市第三、市本级第一。其中，新设企业2100户，同比增长26.9%，增幅居全市第一，新设个体工商户4363户，同比增长26.4%，增幅居全市第三、市本级第一。

一组组数据强之又强，为什么？打开上半年开发区市场监管工作“清单”，就明白了。这些数据的背后，是一系列“硬核”的“放管服”改革举措。

“我是来送锦旗的，感谢你们的帮助，及时为我们解决了困难。”两个月前，金华朗朗文化信息产业园管理方代表将一面印有“尽职尽责、服务高效”的锦旗送到秋滨市场监管所。

今年5月初，朗朗文化信息产业园二期项目开工，需对原址商户进行安置。为确保安置商户正常营业，园区管理方向秋滨市场监管所提前咨询了相关登记变更工作。

市场监管干部了解到由于迁址的都是餐饮户，餐饮后厨设置均有一定的标准，需要工作人员上门核查指导整改，因该批次经营户数多，按照正常程序，时间战线将会拉得过长。

为减少商户经济损失，秋滨市场监管所指定由工作经验丰富的片区干部王建华，专门利用一天时间上门查看现场、指导各餐饮单位的厨房整改，同时，安排注册登记窗口的负责干部王玮进行上门答疑、指导帮助经营商户利用手机和电脑端进行网上办理营业执照变更，节省时间，提高成效。两天后，相关流程全部完成，商户们如愿正常营业。

这是开发区想商户之所想、急商户之所急、解商户之所难的一个缩影。随着创建省高能级战略平台建设逐步深化，开发区市场主体活跃度不断攀升。今年以来，开发区以企业开办智能登记2.0为基础，通过推出创设5个代办点破解老年经营户办照难、企业名称自主申报政策向无区域名称扩展、税控设备及首年服务费用“政府买单”等举措，营商环境持续优化，市场主体活力不断释放。如今，“在开发区办企业真方便”是越来越多经营户的切身感受。

【关键词】创新力

改革试点全省率先

纵观上半年，“数字赋能”四个字，在市场监管工作中频频出现。疫情防控期间，企业面临发展压力，市场监管也面临考验。如何打破发展瓶颈，让企业“轻装上阵”？开发区给出答案：利用数字赋能，创新监管体系，提升监管效率。

金华美飞网络科技有限公司江南店负责人洪赛刚拿到营业执照没几天，三江市场监管所副所长陈帆和宋润野便根据手机端上指派的任务单进行检查。今年3月，全省首个“三小一摊”智能闭环监管系统在开发区上线。“经营户自己装修不符合规范是比较常见的问题，如今智能闭环监管系统能及时把最新的任务自动生成发送给基层干部，减少经营户不必要的损失。”开发区市场监管分局业务二科副科长李高城介绍，智能闭环监管系统将新办照（备案）的“三小一摊”信息实时推送至“互联网+监管”平台，平台在“事件核查”下自动按管辖单位分类生成待检查任务，由基层市场监管所负责人再推送至片管干部手机端，检查人对待检查任务、期限等一目了然，检查结果全程可追溯，杜绝漏查失管。

在汤溪镇，有一家食品检测公益共享实验室，能快速测定大米重金属、白酒甲醇、果蔬农残及食品中亚硫酸盐（二氧化硫）等，这也是全省首家以“政府购买服务”模式运营的一所公益型共享实验室。“我们每年能为粮食、蔬菜、酒等小微食品生产经营企业提供免费定性检测500至800批次、快速检测8000至12000批次。”浙江金正检测有限公司负责人鲍忠定说。

数字化改革的本质是创新。今年上半年，开发区先行探路“三小一摊”全生命周期闭环监管、“基层在线”等重点数字化项目；数字化场（厂）车四维监管模式得到总局调研组高度肯定，获评全省系统微视频风采大赛展播三等奖；市级试点叉车智慧监管、电商平台信用监管、化妆品经营“综合查一次”、特种设备全生命周期“一件事”等改革有序推进。自主创新打造金开“市监快服”数字化项目、“数字食安社区”智导体系改革样板。

与此同时，开发区在全省率先建成食品检测公益共享实验室、探索儿童玩具分级分类管理模式，在全市率先实现重点领域食品安全公益险全覆盖，创新“会商联检”保护箬阳茶专项整治行动入选最高人民检察院助力脱贫攻坚十大典型案例。

【关键词】质量优

双数量全市第一

观察开发区营商环境，既要看速度、看微观，更要看质量、看宏观。

5月28日，金华开发区高质量发展大会暨高质量发展产业提升训练营举行闭营式，浙江博蓝特半导体科技股份有限公司、金华市海日家居用品有限公司、浙江派尼尔科技股份有限公司等7家企业举行“品字标浙江制造”团体标准研制联合启动仪式。这是开发区第二次高规格、大规模举办产业培训，推进经济高质量发展。

一方面开发区通过承办两期全市高质量发展产业提升训练营，邀请浙江大学专家教授授课，并创立“品·质江南”服务平台，线上线下同步开展全方位多层次的宣传活动；另一方面开发区成立专家智囊团，主动入企，现场帮助企业解决相关问题，全面推广“卓越绩效管理模式”，为有能力、有意愿的企业牵线搭桥，引导企业申报政府质量奖。

在4月举办的浙江制造标准金华专场答辩中，开发区取得优异成绩，10家企业7家通过答辩，居市本级第一，全市第三，远高于全市56%的通过率。上半年，开发区新增“品字标”认证企业3家；获市、区政府质量奖（提名奖）企业8家，获市优秀QC成果一、二等奖6项，质量信得过班组一等奖1个，总数居全市第一。截至目前，开发区共有11家企业获得市政府质量奖，历年获奖总数、2020年市政府质量奖（提名奖）获奖数均居全市第一。

对于高新技术企业来说，知识产权就是其发展的命根子。针对企业尤其是中小企业融资难，开发区高标准建设“金华之心”知识产权服务业集聚区，打造“知识产权一件事”线下服务平台，已办理知识产权质押登记5200万元，入驻各业态知识产权服务机构8家。精准指导企业完成PCT申请13件，居全市第二；贯标4家，居排名全市第二；专利质押2.173亿元居全市第一。

时局日新，催人奋进；时不我待，只争朝夕。面对全年目标任务，开发区市场监管分局局长张一之表示，下半年将实施改革创新领跑、服务赋能领跑、民生保障领跑、安全管控领跑、党建统领领跑“五大领跑”工程，为开发区创建省高能级战略平台，推进共同富裕先行示范浙中板块作出市场监管部门新的更大贡献。