为深入贯彻国家减税降费政策要求，牢固树立过紧日子的思想，我局开源节流、内部挖潜，根据上级有关盘活财政存量资金的总体部署，加大盘活财政存量资金管理工作力度，有针对性地“唤醒”趴在账上的财政资金，进一步提高财政资金使用效率，缓解财政收支平衡压力。

一、加快预算执行，减少资金沉淀。加快预算批复和转移支付下达进度，严控新增财政存量资金，切实防止预算执行中的不作为。对财政收回的转移支付和部门预算结转结余资金，根据预算统筹安排，抓紧组织执行，防止再次形成存量资金，切实缩小库款规模。除按照政府采购程序应付未付部分、基本建设、科研、重大规划和重点课题等允许按规定结转外，其余资金实行“一年一清”。对上级专项转移支付资金，连续两年以上未用完的，由市财政收回统筹使用，如2015年中央提前下达中央农业专项购置补贴资金1183万元，由于上级下达资金过多无法形成支出，截至2018年底尚有786万元结余，2019年市财政将其全部收回作财政统筹；不足两年的，对应按原用途使用的资金，尽快拨付投入使用；对不需按原用途使用的资金，收回统筹用于重点领域发展。

二、加强源头管理，提高预算执行率。加强预算编制科学化，将预算执行与预算编制相结合。对近两年预算执行率为10%以下的项目专项（除应急资金）原则上不予安排；对近两年预算执行率小于60%的项目专项，预算安排最高不得高于上年预算安排数的60%；对近两年预算执行率在60%－80%以下的项目专项，预算安排最高不得高于上年预算安排数的80%，我局按照“二上二下”程序按实审核，并对存在上述情况的部门直接在新一年度预算总额中扣减预算安排数，以预算约束措施“倒逼”各项目提高执行率，减少资金“沉淀”。

三、分类清理处置，有效盘活存量。逐项对一般公共预算结转、政府性基金预算结转、资本经营预算结转、转移支付结转结余、部门预算结转结余、预算稳定调节基金、预算周转金、其他存量等存量资金进行分类清理确认。在清理确认部门预算结转结余基础上，要求各部门按规定限时交回结余资金，规范交回、收回程序，并结合专项审计要求，切实加强部门结转结余资金管理。截至2019年12月16日，市级已累计盘活存量资金达15亿元，其中补充预算稳定调节基金9亿元，政府性基金调入一般公共预算收入补充预算稳定调节基金3.45亿元，统筹收缴市级部门结余资金2亿元，收回市级财政统筹使用5700万元。

四、实施账户清理，盘活存量资金。规范财政专户管理，全面清理财政支出专户，对原先存放经济发展、支农、中央专项等资金的财政支出专户进行撤销，共撤销财政专户14个。组织开展财政代管资金清理，通过规范财政代管资金核算管理，结合上级加强结余结转资金管理要求，对暂纳入代管资金专户的经济发展、支农、技能培训、征地拆迁及福利彩票公益金等财政管理的资金存款开展清理工作，收缴调入补充一般公共预算财力1800万元，经预算调整在原资金投向范围内安排当年支出3882万元。

五、明确主体责任，加大考核问责力度。将一般公共预算结转结余、政府性基金预算结转、国有资本经营预算结转结余、转移支付结转结余、部门预算结转结余等财政存量资金情况纳入市级部门考核范围。提请市府办印发《关于加强预算支出管理的通知》，今后每年6月份起，市府办督查室会同市财政局，按季对市级各部门一般公共预算执行支出进度进行通报，通报公布后5个工作日内，未达到序时进度的部门需对执行进度较慢的项目特别是重大项目撰写情况说明，提出具体的对策措施报市府办督查室、市财政局，以此督促部门强化责任意识，切实担负起主体责任。