根据县委统一部署，2020年11月13日至12月31日，县委第二巡察组对县生态综保局党委进行了巡察。2021年2月5日，县委巡察组向县生态综保局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

县生态综保局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓。始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

在巡察反馈后，局党委第一时间成立巡察问题整改落实工作领导小组，制定了《淳安县千岛湖生态综合保护局落实县委巡察组反馈意见整改方案的报告》，针对问题“一对一”明确整改工作清单，并将整改任务落实到人，具体细化每一个问题的整改措施、责任领导、责任人，限定了整改期限；并且加强组织领导，成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组，负责整改落实日常工作，全面加强对整改工作的统筹协调和督促检查。县生态综保局在全力推动整改工作的同时，每周对整改情况进行督促、检查，确保各项整改工作按照要求、时间节点完成。

一、关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市县委决策部署情况”问题的整改情况

巡察组反馈意见主要通报了存在学习习近平总书记系列讲话和新时代中国特色社会主义思想不够全面，学用结合不够紧密；学习停留在读文件、简单传达的层面上，结合实际深入学习不够；聚焦聚力千岛湖高标准保护仍有不足，统筹协调不够有力的；农村饮用水管理然存在薄弱环节；履行主责主业还有欠缺，抓落实能力有待提高；贯彻落实省市和县委的决策部署不够到位，机构改革与预期仍有差距等五个方面的18个具体问题。

整改情况：组织学习交流，召开学习交流会，巩固学习习总书记系列讲话，交流研读成果，并结合水利工作开展交流研讨。制定相关的学习计划，通过局党委会议、中心组理论学习、主题党日等多种方式，加强对习近平总书记系列讲话和新时代中国特色社会主义思想的理论学习。坚持理论联系实际的作风，紧密联系工作实际开展学习，将文件传达、集体研讨、实地调研、现场教学等多种方式结合起来，使学习方式向多样化、深层次转变。

在发现和处置占用水域问题上，加大巡查力度，严格水域管理，在自身水政巡查基础上，结合水域卫片动态监测，及时发现和查处违法占用水域行为，同时严格落实先审批后施工的监管要求。在农村污水管理上，强化日常督查检查督促乡镇和运维单位加强日常巡查，对于发现的问题开展即查即改的应急处置。通过开展五水共治“找寻查挖”专项行动，进一步清查全县农村治污问题。统筹全县农村饮用水长远规划，科学合理布局农饮工程，全面提升农村饮用水基础设施建设标准，进一步加大乡镇水厂及管网延伸工程建设，提升城乡供水水质。

按照机构改革，及时调整部门职能，加大生态系统保护力度，实施重要生态系统保护和修复。强化水资源费征收，加强对淳安县小水电生态流量监管平台的巡查，按规定释放生态流量。进一步完善考核细则，落实河长履职责任制，严格把控河道清淤，停止一切经营性采砂，对清淤目的进行严格审查，落实清淤监督机制。

二、关于“聚焦群众身边腐败和不正之风”的问题整改情况

在巡察中，巡察组主要发现并通报了淳安县生态综保局在小额项目直接委托、公开交易、采购管理、资产管理、违反“八项规定”、执行财经纪律不严格存在廉政风险等六个方面的21个具体问题。

整改情况:巡察反馈后，领导班子第一时间查摆问题，在2021年3月2日召开的巡察整改专题党委班子会上，领导班子成员逐一开展对照查摆，共同分析通报反馈的问题，强化纪律观念，不断增强廉政风险防范和自觉接受监督的意识。在严格执行“三重一大”决策制度的同时，进一步完善相关管理制度，制定出台了《限额以下公共资源交易管理实施细则》（淳综保[2021]4号）及《关于小额交易项目管理的有关规定》（淳综保[2021]5号），成立小额交易领导工作小组，并加强专业人员培训，规范小额交易行为，严格落实操作流程和监督机制。从2021年2月18日起，我局对小额公共资源交易项目全部进入到小额公共资源交易平台公开交易，今年来共实施的6个限额以下公共资源交易均严格按照《淳安县限额以下公共资源交易管理暂行办法》进行，并做好过程监管，收集、收齐台账资料。在加强资产管理上，完善资产管理机制，对单位现有资产进行盘点，规范水利地理信息系统等无形资产管理。针对违反“八项规定”的问题，深刻反思问题原因，严格落实“八项规定”要求，依规清退款项，根据浙江省总工会下发的《关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》，对超标准发放的奖励进行清退，共清退重复享受加值班伙食补助8000元，并对相关当事人开展提醒谈话。严格社会租车标准，清退超标准租车费2144元。

三、关于“聚焦基层党组织涣散、组织力欠缺”的问题整改情况

巡察通报了淳安县生态综保局存在党委议事决策制度执行不够严格、干部队伍谋划不够系统、党风廉政建设落实不够到位、履行一岗双责不够有力等四个方面的9个具体问题。

整改情况:认真剖析问题产生的深层次原因，并举一反三，排查同类问题。整改会议记录，对近年来的党委会议记录进行全面排查，对不规范的会议记录进行逐个整改，并按要求对党委会和班子会分别单独记录。进一步严格执行干部选拔任用工作制度，学习干部选拔任用制度，严格执行党委议事决策机制，尤其对涉及人事的相关事项，严格坚持党委议事决策，并做好会议纪要；强化党风廉政建设党委主体责任，严格落实班子其他成员“一岗双责”，将党风廉政建设工作和中心工作相结合，将党风廉政教育学习工作延伸至每个科室，年初局党委与每个个责任科室签订党风廉政建设目标责任书；并从财务、行业、项目、资产、队伍等方面全面加强监督执纪，发现苗头性、倾向性问题第一时间进行谈话提醒，做好抓早抓小工作。在加强基层党建工作上，以更高的标准、更严的纪律、更实的作风从严落实“三会一课”制度，每月按要求开展好支部学习和活动，规范支部记录，实事求是地进行完整记录；严肃支部主题党日活动纪律，进一步完善制定党员活动计划，今年计划通过集中学习、外出参观相结合的方式，丰富组织活动；按规定规范使用党建经费，做到专款专用、手续齐全，完成3名非本单位党员组织关系结转。

目前，巡察反馈问题已经基本整改到位，集中整改工作取得阶段性成效。在巡察整改期间，共谈话提醒13人；清退收缴资金8.68万元；制定和修改完善制度14项。

下一步，县生态综保局党委将从集中整改阶段转入日常整改阶段，按照全面从严治党永远在路上的要求，持续深化巡察整改落实，巩固拓展巡察整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

一是提高政治站位，深化思想认识。始终把抓好巡察整改作为一项极其严肃的政治任务，坚持把党的政治建设放在首位，认真贯彻落实习近平同志重要指示批示和中央、省、市、县各项决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，坚持“回头看”，杜绝照抄照搬，拘泥于形式，敷衍了事，确保制定措施紧贴工作实际。做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改，以巡察整改的实际成效诠释对党忠诚、对人民负责，以日常整改工作推动局各项工作，确保每项整改都落实落地、每个问题都见底清零，不断扩大整改成效。

二是全面从严治党，强化责任落实。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决重点领域和关键环节存在的突出问题。对照整改情况报告、尤其是还未整改到位的3个具体问题，进一步举一反三做好自身的自查自纠，进一步落实包保责任、细化任务分工、明确时间节点，切实把任务分解到人、责任传导到位，确保措施有人盯、节点有人管、效果改到位。进一步强化对整改工作的监督检查，狠抓整改工作中的形式主义官僚主义问题，把整改工作与单位年度重点工作考核相结合，对不落实整改工作的情况严厉追责问责，切实以铁的纪律保障整改任务落实。

三是巩固整改成果，建立长效机制。把巩固整改落实成果与全局各项工作结合起来，举一反三，建立长效机制。着力完善长效机制，以问题整改带动长效机制构建，注重建立健全理论学习、党的建设、意识形态工作、作风建设、反腐倡廉、融媒体改革等方面的制度机制，进一步堵塞制度漏洞、扎紧制度笼子。着力围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，真正做到让整改实际成效推动我局各项工作水平再上新的台阶，努力为水利和综合保护事业健康发展打下坚实基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0571－65021635；邮政地址：淳安县千岛湖镇环湖北路651号，邮政编码：311700；电子邮箱：61689451@qq.com。