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在支部的组织安排下，建党百年当日观看了习近平总书记的“七一”重要讲话，重温了中国共产党从新民主主义革命到社会主义革命和建设，再到改革开放和社会主义现代化建设，直至新时代中国特色社会主义。这一路走来的百年奋斗史向我们展现了中国共产党开辟的伟大道路、创造的伟大事业及取得的伟大成就，并以史为鉴，总结九个方面的经验，展望新征程，开创新未来。再读讲稿，仍令人激情澎湃，为身在这个时代、这一民族而骄傲，为身为共产党的一分子而自豪。

讲稿通篇7000余字，“人民”这一词出现84次，是全文最高频词，充分说明了人民在历史、现在和未来的重要性。“人民是历史的创造者，是真正的英雄”，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”，“中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民”，这些铿锵有力的词语也表达了共产党人对“人民”赋予的高度。

自进入规划专业学习以来，“以人为本”理念一直贯穿其中，恰与共产党人初心使命契合。多年来，从事规划审批、法规管理、详规管理等工作，对“民本”理念也有了更深的认识。

“人民”的概念复杂多变，它的相对性是绝对的。从事审批和法规工作时，经常遇到信访、听证、行政复议、行政诉讼，因周边地块开发建设，对小区可能造成日照、通风、噪声等方面影响，信访人声泪俱下祈求不要剥夺他们安享晚年的心愿。矛盾之余、感性之外，站在城市管理的角度，城市发展与个人利益孰轻孰重自见分晓。

不同于审批工作面对的是具象民众，详规管理中更多是为抽象人民服务：控规编制中，需要测算公共服务配套设施是否满足服务半径需求，规划公园绿地是否按规范设置，市政基础设施是否能承载；控规局部调整中，需要考虑是否有利于公共利益和民众需求，若同为民众需求还要考量服务人群的范围。比如规划市政设施用地能否调整为邻里中心，一般情况下规划市政设施用地有强大的“邻避效应”，一旦取消很难找到合适的地块去弥补，且市政设施用地内的功能服务于整个城市生活需求，用地减少可能影响城市正常运作，邻里中心服务于社区、街道人群，从服务范围来看，规划市政用地比邻里中心服务人群更广。因服务的抽象人民无实体形态性，使得详规管理中为民所做的诸多事项无法使民众有感知度，突显不出规划民本理念，从这一角度来说规划人是守护城市的孤行者，但不管如何，纵使百般误解，千般指责，规划人仍会坚守本心，只求于心无愧。

（人事详规支部 李巧宏）