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为进一步加强“不满意、重复”件治理工作，提升全市系统二级效能指数，结合省信访局到杭州调研重复件治理、积案化解有关内容，以及上半年“不满意、重复”件仍有一定量的情况，自6月份以来，市局采取多手段开展全市规划资源系统“不满意、重复”件治理工作。

组织研讨查“原因”。市局信访办召开专题研讨会，找出“不满意、重复”件产生的根本原因是信访人问题得不到解决，而问题得不到解决有主观方面、客观方面、还有信访人自身原因等造成。主要有以下几方面具体原因：一是内容回复完整、措施到位，但问题解决有一个过程，信访人二次来电了解工作进展，导致重复。二是由于信访人诉求无理、缺乏法律依据，导致问题不能解决。三是经办人业务不熟，内容回复不完整、全面，甚至答非所问，导致不满意或问题不能解决。四是办理部分非我局职责件缺乏职能部门支持，导致问题不能解决。

制订措施强“能力”。一是建立业务学习提本领机制。定期加强业务培训，使工作人员熟练掌握信访工作流程、本单位“三定”职责；及时组织信访案例分析，提高办件质量；全面培养经办人与信访人平等沟通技巧等。二是建立有效回访强沟通机制。信访工作人员在回访时（含上门），要充分准备材料，了解透信访人需求，提前预演信访人可能提出的各种问题，确保回访高质量，让信访人满意。三是建立“四个再次”促息访机制。针对回访后仍反映强烈的多次重访件，由局信访办牵头、业务处室参与，与信访人“再次见面”，结合信访人提出的新问题，进行“再次受理”，由相关承办部门“再次核查”，信访件办结后向信访人“再次反馈”。

压实责任促“化解”。一是建立“转交办函”机制压“责任”。市局信访办工作人员对上级交办件和预处理件，及时甄别，筛选出急难办件，通过下发《重要信访问题交办函》的方式，把信访件直接交办给承担单位负责人，压实承办单位的主体责任。二是建立“督查督办”机制抓“落实”。每季召开信访联席会议，不定期对“不满意、重复”件的办理情况进行督查督办，及时通报。三是建立“重点包办”机制促“化解”。各分局、县（市）局成立信访化解领导小组，明确具体包案领导和责任人，确保能全面化解。

通过多手段加大治理力度，目前“不满意、重复”件明显下降，为实现全市规划资源系统全年信访工作“减量、提质、增效”目标任务，打下了坚实基础。

（总督办）