是否具备制定应急能力及防灾减灾应急预案，标志着社会、企业、社区、家庭安全文化的基本素质的程度。而提升应急处置能力，关键在末梢，成败看基层。鄞州区福明街道为全面提升基层应急处置能力，确保辖区群众生命和财产安全，全面落实“四个一”应急处置机制，实施“网格化”应急管控，压实主体责任，最大限度地把应急突发事件控制在最小范围，把损失降至最低。

一是一把手负总责。街道党工委书记、办事处主任切实负起整个辖区内各类应急处置的领导责任，街道其他领导班子成员根据各条线监管职责，实行各自条线领域内的应急处置责任，同时，依据各自职责范畴，到各社区督促指导落实相应的应急处置工作，各社区也相对应落实社区书记主任负总责的应急处置机制。

二是组建一套专班。为层层压实突发事件应急处置责任，街道成立由街道党工委书记、办事处主任为主任的双主任应急管理委员会，党工委副书记为常务主任，街道其他各条线分管副主任为副主任，各职责办所负责人，各社区书记、主任为成员。下设办公室在应急管理所，负责委员会的日常事务。各社区也相应成立应急领导小组以确保将应急处置工作的触角延伸到每个社区，每个角落，确保一旦发生出现突发事件或自然灾害，能第一时间实现联动处置，做到处置防控有序、有力、有效推进。

三是制定一个方案。为切实担负起辖区自然灾害或突发事件的应急处置工作，街道结合辖区实际迅速制定了各类相应的应急处置工作方案，明确目标任务、职责分工和工作要求，设置应急信息、物资保障、应急宣传、应急响应、应急恢复、督查督办共5个小组，把各项应急防控措施做细做实做到位。各社区也相应明确了各级应急职责人员的职责和任务，并同时对基层各应急一线人员展开了相应的培训。

四是统一一个口径。统一由应急委员会办公室做好应急信息信息收集、汇总、上报，建立工作台账，与区应急管理局对接日常应急管理工作，核查各社区上报的应急信息，并对社区做好指导督促，一旦发现情况紧急，第一时间上报街道应急委主任及各副主任，并及时配合落实应急处置。

目前，街道与辖区13个城市社区均已相应成立了应急委或应急领导小组，也结合各自实际制订了相应的工作制度，明确了相关责任人的应急管理职责，此外，为更好地落实福明街道应急管理工作，特别是形成全社会共同参与、齐抓共管的局面，街道也充分利用现有的宣传手段、宣传平台等加强应急宣传引导，让辖区群众掌握科学应急知识，增强应急自防自救能力。