为全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理和安全生产的重要论述，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展和综合防灾减灾救灾理念，健全基层应急管理机制，加强应急管理队伍建设，努力打造具有方桥特点的基层应急管理体系。奉化区方桥街道“三领域，多举措”加强应急管理体系和能力建设，实现从应急管理能力强化到应急管理体系加强的目标。

数字赋能助力沿街店铺“三合一”领域监管。方桥街道利用数字化改革创新赋能基层治理，在沿街店铺安全监管工作中，借助中国联通公司开发的“码上安全”智慧监管系统，打造了“覆盖全面、条目明晰、灵活高效、积分量化、智能辅助”的监管模式，打通了沿街店铺监管和责任落实的“最后一米”。“码上安全”智慧监管系统依托“一铺一码”建立安全档案，通过店铺自查、网格巡查、应急所督查，形成闭环，探索“四位一体”安全监管模式，即一套完整协同的监管责任体系、一项量化排名的积分制度、一个灵活高效的智慧监管系统，切实解决商铺数量多、经营关系变动多、工作排查冗余多带来的监管难点和在安全检查和监管方面存在的不愿查、不会查、不敢查的问题。目前，该系统运行良好，收到预期效果。

深耕细作强化农村消防领域治理。为加强基层社会消防力量，本着“灭早，灭小，灭初期”的原则。成立了17支志愿消防救援队共102人，制定出台了《方桥街道志愿消防救援队奖励补助办法》按照出勤一次补贴一次办法保障队伍持续运行并由街道统一配齐队员装备。为加强队员实战技能，每季度邀请区消防救援大队、第三方专业机构对队伍进行拉练培训，每年开展一次消防比武演练，按照比赛名次发放补贴，该队伍已打造成一支符合方桥实际需求“有责任，有能力，有纪律”的基础社会志愿消防队伍；完善基层消防设置，经过科学选址在全街道共设立了25个微型消防站，内有全套消防战斗服、水枪、水带、灭火器、自救呼吸器、喊话器、防爆灯、安全绳、指挥灯、强磁扳手等消防设施，以便第一时间应对突发情况，截至目前已成功扑灭5起初火阶段火情。针对老旧木屋等重点消防隐患点位按照“一户一只”的标准配备灭火器，目前已对1200个消防隐患点位进行灭火器配备并对居住者进行消防培训；积极开展培训宣传。根据农村基层实际，多形式的开展消防趣味活动，宣传播放消防主体电影，发放消防主题小玩具等活动寓教于乐，将消防安全意识逐步渗透到农村，构筑起人民群众思想意识上的“防火墙”，今年以来已开展农村消防安全宣传25次，培训宣传934人次。

创新推广企业安全生产新模式。一是积极开展提升企业本质安全水平试点工作。推广了消防6+1模式，既为企业开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，在此基础上，建立一支志愿消防队，确保一旦发生火灾，3分钟内形成第一处置力量到场扑救。今年已在老K服饰厂区、宁波涌鑫环保科技有限公司完成消防6+1建设；二是完善社会第三方服务机构利用机制提高监管覆盖面，第三方服务机构每季度对托管企业完成一次安全隐患闭环检查再由应急管理所分派未托管企业由第三方服务机构上门服务，应急管理所做好统筹监管、重点领域监管工作。同时向企业公布应急管理所办公室电话对第三方服务机构在工作中的不规范行为予以监督。