按照《宁波市应急管理局关于印发宁波市危险化学品使用企业安全生产专项整治工作方案的通知》（甬应急【2021】28号）文件的总体部署和工作要求，结合鄞州区的实际情况，对辖区内的危险化学品使用企业安全生产现状和企业底数进行统一梳理汇总，排查一批安全突出问题，消除一批安全事故隐患，整顿一批违法违规企业，进一步强化企业主体责任，增强企业安全生产意识，切实提升我区危险化学品使用企业安全生产基础水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

一、各级领导高度重视、周密部署工作内容。从局党委班子以及各镇(街道、园区)等各级领导均高度重视此项工作的重要性和迫切性，充分认清2019年宁波锐奇日用品有限公司“9.29”重大火灾事故给整个社会造成相当恶劣影响的后果性，并且针对目前全国各地相继爆雷的涉危企业发生的生产安全事故，以及整体涉危企业安全生产能力和水平不高的严峻形势，切实认识到开展专项整治的重要性和必要性。进一步统一思想，加强组织领导，周密部署工作，针对上级文件要求对标对表，重点落实，各级层面均成立领导小组和工作专班具体落实此项工作，按照每个工作环节和工作步骤进行细化、完善、提高。切实按照制定的工作方案和工作计划落实。确保各项工作落到实处，切实提升我区涉危企业的本质安全水平。

二、有条不紊开展工作，把控整体工作节奏。4月1日，鄞州区应急管理局第一时间根据上级的文件精神，结合鄞州区的涉危企业的具体情况，在前阶段涉危企业分类排查的过程中，结合目前涉危企业所涉及使用的危险化学品种类、性质、数量等具体细项以及后续的重点整治工作进行商讨研究和权威布置，下发《鄞州区危险化学品使用企业安全生产专项整治工作方案》--（鄞应急【2021】29号）文件，要求各镇（街道）按照整体工作部署制定辖区内切实可行的执行工作方案，在规定的时间内（4月8日之前）报区局进行方案报备，区局针对各镇（街）、园区制定的工作方案的执行进度进行整体工作的总体把控。

三、结合风险普查工作，有效产生合力成效。鄞州区应急管理局按照既定的工作部署与工作节奏，把2020年完成评价评估的292家一般工贸涉危企业，积极对接财政部门邀请社会化服务机构对上述企业进行指导服务。3月份以前，区局已完成共计292家涉危企业聘请社会化服务机构落实重点检查的公开招投标流程。根据《宁波市应急管理局关于进一步做好工矿领域安全生产风险普查工作的通知》要求，在风险普查的过程中，切实加强对使用危险化学品企业等较高危险性企业的情况梳理汇总，对重大隐患风险点必须按照标准和要求进行风险辨识，确保在普查进程中检查情况的真实准确。两项工作有机结合，形成合力产生实效。

四、专题开展业余培训，切实夯实基础工作。根据涉危企业安全风险点相对较多、安全隐患相对集中、事故易发多发等特点,区局以东吴镇为试点，召集辖区内30家涉危企业采用面对面授课、手把手辅导、精细化工作模式，来全力助推全区范围内的工业企业基础工作向纵深发展。6月2日，在东吴镇应急管理所召开涉危企业数据调查暨风险普查专场培训会，由市局统一派驻技术团队和人员对参会人员进行现场填报、现场辅导、现场解决，进一步提高工作效率和提升工作合力。同时结合2021年7月1日施行的《宁波市生产经营单位安全生产主体责任规定》进行宣贯，明确责任、履行义务、行使权力，为安全生产工作奠定良好的氛围和环境基础。

五、细化具体工作流程，多方努力齐头并进。首先，各镇（街道）召集辖区内涉危企业负责人，就整改工作进行动员部署，明确整治内容、要求及完成时限，就如何做好整治工作进行相关指导各企业按照文件及部署会要求，全面展开自查工作，并建立一企一档，同时根据企业的实际情况来填写、报送、完善、修正风控系统中的企业基础数据。其次，两家社会化服务机构根据招投标合同的规定事项对鄞州区23个镇（街）、园区共计292家涉危企业进行专项检查，对检查结果进行整理汇总，形成文字材料和图片资料，在规定时间内输入至宁波市问题发现处置机制系统内，在检查过程中发现的涉嫌重大隐患的生产经营单位，一律施行重大隐患挂牌督办制度，切实消除事故隐患，切实形成工作闭环。

六、运用市场控制手段、力促完成既定目标。我局对参与此次参与风险普查工作的社会化服务机构采取目标绩效考核机制进行统筹管理，统一实施有效的奖惩机制。对认真负责开展工作的服务机构采取一定比例的绩效奖励方式执行，反之则采取扣除部分费用的服务费用，有效提高社会化服务机构的工作积极性和严谨认真的工作态度。并且要求受委托的社会化服务机构在对企业检查的过程中，必须秉持着实事求事、求真务实的工作原则来整体统筹进行排查、摸底、梳理、汇总等一系列规定动作。

七、坚决完成自查动作，配合企业落实整改。区局根据工作方案，督促各个镇（街）、园区内的相关企业首先要完成企业自查自纠规定动作，强调社会化服务机构对照企业自查表和属地检查表逐一进行核查，并且要特别注意对前期统计梳理的企业家数进行再核查，全覆盖无遗漏掌握本地新增涉危企业和退出涉危企业的准确情况，做到底数清、情况明；对检查情况要列出隐患清单，对发现问题和安全隐患，要求企业落实相关安全措施，明确整改方案，按照“五落实”要求完成整改； 对符合《暂行办法》安全评价（安全评估或专家安全检查）要求且未开展安评的企业， 要督促其尽快依法开展专项安全评价（安全评估或专家安全检查），上传安评报告至市风控平台内。

八、及时梳理存在问题，主动发现解决问题。针对在专项整治过程中存在的问题和不足，坚决做到认真研究、重点分析，及时总结有效的做法和经验，4月份就将涉危企业监管纳入年度执法计划、常态化监管轨道，不断提升我区涉危企业安全管理水平，并且借助社会化服务机构参与此次风险普查的工作能效，对涉危企业进行一次全面体检，发现问题主动解决，有效防范化解涉危企业生产过程中存在的安全风险，推动企业自觉履行安全生产的主体责任，以达到安全风险长效管控目的。

九、有效强化行政执法，形成工作闭环机制。区应急管理局组织执法人员及联合专家组，对涉危企业自查情况进行核查，对隐患问题整改不到位的企业配合行政执法，坚决抓好隐患闭环工作，对于发现的未做安评或评估的企业再次进行督促，如未能在规定时限内完成的坚决予以行政处罚。并且进一步跟踪相关涉危企业整改闭环情况，进一步将涉危企业列入重点检查执法对象，加强监管，通过强有力的行政手段，加以服务指导双管齐下进而有效遏制涉危企业的生产安全事故发生。截至2021年7月31，共立案处罚4起，罚款金额12万元。