区级“菜篮子”平价供应是指由定海区“菜篮子”工程领导小组办公室（以下简称区菜办）组织的有计划的惠民供应和市场调控供应。平价供应的主要目的是维持“菜篮子”产品供应价格平稳、确保市场正常需要，达到惠民、调控、保供的目标。为规范程序、强化监督，有效实施“菜篮子”平价供应，特制定区级“菜篮子”平价供应实施及监督管理办法。

一、平价供应单位选择

区级“菜篮子”平价供应由区菜办委托符合条件的经营企业实施。

（一）基本条件

1.区级“菜篮子”惠民店经营企业，经营的“菜篮子”惠民店上年度或新建验收考核合格；

2.企业财务制度健全、管理规范，企业信用记录良好；

3.能较好地落实“菜篮子”供应工作任务，接受区菜办等相关部门和社会的监督。

（二）程序

符合条件的企业提出申请并提交相关材料，经区菜办审定确认区级“菜篮子”平价供应单位名单，每年进行网上公示。

（三）其他

特殊时间（例如台风、寒潮等自然灾害天气和“菜篮子”年货供应会）供应时，供应单位的选择不受上述条件的限制。

二、供应计划及补助标准

（一）平价供应计划数量

1.计划确定。区菜办根据平价供应补助标准和当年度“菜篮子”专项资金年初预算安排，以及市场供应情况确定平价供应的计划总数量。

2.计划下达。根据各供应单位上一年度同期其中一周或制定平价供应计划前一周的日均销售量为依据，根据平价供应计划总量按比例分配各供应单位的计划数量。区菜办可根据实际情况，在征求供应单位意见后，对按比例分配的计划数量进行适当调整后确定最终下达平价供应计划数量。

（二）平价供应品种、规格

区菜办根据“菜篮子”惠民行动任务和市场行情变动情况，并参照市级“菜篮子”部门同期发布的平价供应计划选取确定平价供应的品种、规格。

（三）平价供应价格、补助标准

根据市级“菜篮子”部门同期发布的平价供应计划的最高限价及补助标准，并结合我区实际参照执行。

三、资金补助申请流程

对依计划开展平价供应的供应单位，由区级“菜篮子”专项资金给予一定的资金补助。

（一）各供应单位按平价供应的品种做好销售单据留存。平价供应结束时，将平价供应实施情况及相关资料装订成册，按计划内实际销售量及时向区菜办申请资金补助。

（二）由区菜办委托第三方机构对平价供应资金补助申报材料真实性进行专项审计。“菜篮子”信息化建设体系平台建设成熟后，平价供应数据从平台调取，不再委托第三方审计。

（三）区菜办、区财政对供应单位报送的平价供应申请资金补助材料进行认真审核，结合平价供应期间监督检查情况出具审核意见。

（四）审核确定的补助资金由区菜办、区财政局拨付给各供应单位。

四、平价供应监督检查

区菜办根据下达的平价供应计划，对平价供应开展情况进行监督检查，督促各供应单位认真落实平价供应各项工作。

（一）企业报备。平价供应期间，各供应单位须定期向区菜办报备平价供应情况，如实提供各平价供应品种的供应数量。

（二）现场检查。区菜办根据平价供应实施周期，对各供应单位进行监督检查，可根据实际情况视情委托第三方机构进行。检查的内容包括平价供应品种的规格、供应价格及公示情况。

（三）网上监管。区菜办根据各供应单位报备的平价供应情况，在“菜篮子”信息化建设体系平台进行随机抽查核实。未实现平台监管期间，区菜办结合现场检查对实际供应数量进行随机抽查监督。

五、处罚

（一）监督检查中发现平价供应的品种规格、价格不符合要求的,责令供应单位立刻进行整改，限期未完成整改的取消该单位该品种的平价供应资格，并作为不良信用进行记录。

（二）发现平价供应弄虚作假等情节严重的行为，取消该单位平价供应资格，对发现违规骗取资金行为的单位，将依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规进行查处。

（三）记录不良信用的单位两年内不得申报区级“菜篮子”平价供应资格。平价供应弄虚作假等情节严重或发现违规骗取资金行为的，取消该单位区级“菜篮子”惠民店授牌。

六、其他

本办法由区“菜篮子”办公室负责解释，自发文之日起实施。

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