金华是水库移民大市，共有水库移民18万余人，分布在全市1736个村（社区）。金华市贯彻落实习近平总书记关于水库移民工作的重要指示精神，认真践行以人民为中心的发展思想,对标对表建设共同富裕示范区的目标定位和工作要求，充分尊重群众意愿，维护群众利益，落实好五方面硬核举措，切实提高后扶惠民工作绩效，不断增强水库移民的获得感、幸福感和安全感。2020年，获评省水库移民工作优秀单位，成功举办全省水库移民创业致富项目现场会。

一、坚持综合施策，推动人居环境生态美

全面实施村居环境提升工程，从移民最关心最期盼的基础设施项目入手，着力打造“美丽、生态、宜居”的水库移民村。截至目前，全市共建成美丽家园类项目6290个。一是加快美丽乡村创建。以硬化、绿化、美化、净化、亮化为重点，推进移民村空间整治和村容村貌改造，加强历史文化、特色农业、水资源、人文景观等保护利用，提升田园风光品质。截至目前，全市共建成美丽移民村632个。比如，婺城区琅琊镇泉口村，在村居环境升级提档基础上，充分挖掘古瓷文化、婺窑文化、酿酒文化，打造成为新时代美丽乡村新样板。二是完善基础设施配套。改造提升移民村道路等级和质量，解决村民出行难、运输难问题，完善水、电、气、网等基础设施配套。截至目前，全市共修建移民村道路2760条、水塘245个、桥梁108座。三是提升公共服务水平。加快移民村养老院、文化中心、农家书屋、体育健身等设施建设，确保水库移民居有所安、弱有所扶、老有所养。截至目前，全市移民村共建成居家养老服务中心325个，综合楼157幢，各类文体场地462个。

二、坚持特色培育，推动双创发展产业兴

全面实施产业结构提质工程，结合区域产业规划布局和本地资源条件，加快培育移民村新产业新业态。截至目前，累计扶持产业发展类项目1421个，建成特色产业移民村57个。一方面，大力发展特色优势产业。因地制宜发展移民受益面广、辐射带动强的特色产业，形成“一村一品”“一村一特”产业格局。比如，婺城区后溪河村全村95%以上的农户从事花卉生产和销售，成为远近闻名的花卉专业村。另一方面，积极推动产业融合发展。进一步挖掘移民村资源和产业优势，延伸产业链条，拓展产业功能，推进水库移民村产业融合发展。比如，永康市端头库区村创新“餐饮+住宿+研学+旅游”模式，通过产业融合实现更丰富的游玩项目、更长的游玩周期、更大的游玩空间，进一步打响端头民宿的知名度和影响力。

三、坚持精准帮扶，推动持续增收群众富

进一步健全精准扶持长效机制，拓展创业致富渠道，全面提升后扶资金造血功能，有效推动水库移民安心扎根当地。截至目前，全市水库移民人均可支配收入达到当地农村居民平均水平95%以上。一是发展物业经济。依托集体经济股份制改革，探索资源开发型、土地经营型、物业项目型、产业带动型等各具特色的村级集体经济发展途径，让移民群众充分享有集体资产的经营性收益，至2019年底，全市已全面完成水库移民村消薄任务。比如，武义县白洋街道百花山村叶棋自然村，率先探索开展建设标准厂房，实现村集体和村民收入双增收。2020年，该村集体租金收入达300万元，全村村民每人发放福利分红8000元。二是加强技能培训。大力实施移民主体赋能工程，采取多方合作和委托专业机构购买服务方式，举办电子商务、生态养殖、家政服务、汽车驾驶等实用技术和技能培训班，让移民群众掌握创业增收的一技之长。比如，义乌市以移民致富带头人、移民村干部和移民青年骨干为主要对象，开展技能提升培训，全市累计培训移民8133人次，70%以上获得相关职业技能证书。三是建立救助体系。深入开展“入千访万”活动，逐户排摸低收入移民、困难移民等重点帮扶对象基本信息，根据移民类型、致困原因、困难程度等分类建档立册，融入“1+8+X”大救助体系，统筹推进水库移民困难群众基本救助，确保水库移民小康路上一个不掉队。截至2020年底，全市累计投入移民专项资金8876.86万元，帮扶低收入移民4239人次。

四、坚持“四治融合”，推动和谐稳定治理优

全力推进“基层党建+社会治理”创新，及时将矛盾化解在当地、化解在基层、处理在萌芽状态，提高水库移民社会治理水平和效能。2020年，全市水库移民实现舆情、信访、案件“3个零”。一是强化党建引领。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的示范带动作用，特别是移民村两委主职干部，自觉当好“领头雁”，带头执行移民政策，带头维护社会稳定。比如，浦江县墎山村党支部书记张序宪，带领村民积极发展特色产业，2020年实现村集体收入92万元，经营性收入73万元，村民年人均收入5.7万元。二是创新社会治理。坚持和深化新时代“后陈经验”“浦江经验”“龙山经验”，优化自治法治德治智治相结合的乡村治理体系，规范移民村小微权力运行监督，完善矛盾纠纷多元化解机制，确保水库移民工作平安稳定。比如，磐安县流岸水库移民安置涉及444户、1088人，仅28天时间完成100%签约、100%腾空拆除，形成移民安置“又快、又好、又稳”的“磐安模式”。三是培育乡风文明。大力开展社会主义核心价值观教育实践，弘扬新时代金华精神，统筹推进文明村、文明家庭创建活动，传承发展孝道文化、耕读文化、乡贤文化等，提高移民综合素质，提升移民村文明程度。

五、坚持数字赋能，推动智慧监管落到位

按照数字化改革要求，进一步加强水库移民工作领域的数字技术应用和制度创新，提高监管的针对性和实效性，确保各项移民政策落到发展关键处、落到群众心坎上。一是加快数字化转型。积极探索水库移民后期扶持工作新模式、新场景、新应用，提高后期扶持和项目建设信息化管理水平，推进人口复核、项目申报信息化，为“智慧移民”建设夯实基础。二是落实智慧化监管。灵活运用内审、稽察、监测评估、绩效评价等方式，采取明察暗访、随机检查、专项督查、交叉互检等方法，实行监督检查基础资料和成果共享，对项目实施和资金走向开展动态监管、闭环监管、长效监管。同时，根据监管结果制定问题清单、任务清单、责任清单，按问题建账、按时限整改、按效果销号。三是开展多方位宣传。进一步加大水库移民工作宣传力度，结合“四攻坚四争先”活动，健全月度通报管理制度，加强对各县（市、区）工作的督导，采取定期或不定期通报等方式，通报各地苗头性、倾向性问题和负面典型案例，向各地推介监管巡查中发现的好经验、好做法，形成全市上下共同支持参与水库移民工作的浓厚氛围。