淳安县临岐镇人民政府

关于临政〔2019〕36号文件实施效果评估报告

2019年7月20日，临岐镇人民政府发布了《关于下发临岐镇防违控违及C、D级危旧房屋管控实施细则》（临政〔2019〕36号），该实施意见自2019年7月20日实施以来，对我镇防违控违及C、D级危旧房房屋管控起到了一定的促进作用。根据《杭州市行政规范性文件后评估办法》《杭州市司法局关于开展2021年度行政规范性文件后评估工作的通知》《淳安县司法局关于开展2021年度行政规范性文件后评估工作的通知》文件要求，结合单位工作职责，我镇积极开展了规范性文件评估工作。现将评估情况汇报如下：

一、评估工作开展的基本情况

针对《关于下发临岐镇防违控违及C、D级危旧房屋管控实施细则》（临政〔2019〕36号）实施效果评估工作，我镇制定了具体的工作方案，并组织实施了相应的调查活动。其中包括：

（一）成立文件评估小组。由镇平安办、镇司法所负责牵头，抽调专门人员6名，同时邀请人大代表1名、政协委员1名、法律专家顾问1名、村干部代表2名共同组成文件评估小组。

（二）开展问卷调查。面向各村发放《关于下发临岐镇防违控违及C、D级危旧房屋管控实施细则》文件评估调查问卷20份，并及时做好收集汇总工作。

（三）开展专题座谈会。召集评估小组成员开展文件评估专题座谈会，广泛收集评估文件实施前后的信息，听取评估工作小组成员意见和建议。

（四）实施效果系统评价。在社会调查和组织座谈的基础上，对收集到的材料进行综合分析研究，开展实施效果系统评价，提出改进、完善的意见和对策，形成实施效果评估的书面材料。

二、文件的贯彻执行情况

为全面控制新增违法建筑，巩固和提升“无违建”行动成果，根据城乡规划、土地管理、违法建筑处置等相关法律法规以及省、市、县“无违建县”创建和防违控违工作要求。我镇于2019年7月20日出台了《关于下发临岐镇防违控违及C、D级危旧房屋管控实施细则》。

（一）宣传贯彻情况

自实施细则公布实施后，我镇组织全体镇村干部及国土员进行集中学习。就大家反映情况及此次的问卷调查来看，各村对文件的内容已经普遍知晓，但部分村干部对于具体细节尚未完全熟悉，缺乏深入了解。因此在今后的工作中，应当进一步加强对文件的宣传，让更多人的更全面的了解文件内容，以便更好的理解贯彻。

（二）实效效果情况

三、实施过程中的具体问题及分析

如上所述，该文件的实施目前由于各种原因尚未取得显著的效果。但是，在实施程中还是暴露出了一些问题，现将主要问题报告如下：

（一）内容合法性和合理性

评估小组认为文件均根据省市县相关文件要求制定，内容合法合理。

（二）社会反响及评价

通过调查发现，社会公众对文件中有奖举报力度普遍认为还不够大。

1、文件中第二条第2款“对举报经查属实的给予举报人100元每起的奖励，并对举报人信息进行保密。”应该再适当提高奖励标准。

2、文件中第四条第3款“奖励方法和对象：对无违建创建工作进行量化考核。具体考核细则参照附：2019年临岐镇无违建考核细则”对奖励对象没有明确。

四、建议与意见

针对上述问题，经评估小组商议研究，提出如下初步建议：

（一）建议对部分奖励政策适当提高标准。

（二）建议对奖励对象进行明确。

淳安县临岐镇人民政府

2021年7月8日