钱清街道经济社会发展情况报告

2021年1月23日在柯桥区钱清街道

第一届议政会第三次会议上

各位议政会代表：

现在，我代表街道办事处向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、过去一年的工作回顾

2020年，是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠疫情，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以经济发展、融杭建设、文明创建、社会维稳、环境整治、服务提升等重点任务为抓手，主动适应社会发展新常态，较好完成了各项目标任务，先后获得国家卫生镇、浙江省园林城镇、浙江省首批现代商贸特色镇、浙江省十大美丽宜居小城镇等荣誉称号。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）这一年，我们抓牢“基本盘”，稳增长调结构，经济发展提质增效。

疫情防控全力以赴。坚持守土有责，迅速制定《疫情联防联控工作机制》，动员党员群众4000余人，成立各级志愿者队伍，组建2个临时党支部与23支党员突击队，形成“2+23+X”的“战疫”红堡垒,实现“疫情零感染”。以“三驻三服务”为抓手，统筹推进疫情防控与复产复工，落实五减政策，发放各类奖补金5000万元，助力154家规上企业、1608家工业企业全面复工。

经济运行稳中趋进。主要经济盘与2019年相比保持平稳，全年预计实现地区生产总值142.3亿元，财政总收入9.4亿元，一般公共预算收入5.95亿元，规上工业产值192.1亿元。市场信心逐步恢复，固定资产投资18.64亿元，同比增长64.69%；钱清中国轻纺原料城交易额637.73亿元，同比增长2.7%；外贸出口10.3亿美元，同比增长8%；社会消费品零售总额36亿元，同比增长7.8%；城镇居民人均收入和农村居民人均收入分别达到69280元和63420元，分别同比增长7.1%和6.8%,基本完成了一届二次议政会提出的各项目标任务。

高新产业持续壮大。依托“数字经济五年倍增计划”“步鱼计划”，加快人工智能、高端制造等新兴产业发展，R&D经费投入66969万元，同比增长17.3%。“两化融合”全面加快，全年数字经济产值23.12亿元，增长18%。新增企业上云150家、国家高新技术企业14家、中小型科技企业26家，完成“下升上”23家、股份制改造3家。用好“二次开发”和M0两个政策，14个项目通过区级审批，盘活存量土地560亩。金蝉布艺完成跨境电商“9610”首单业务。

（二）这一年，我们当好“主力军”，抢抓融杭机遇，小城发展渐入佳境。

构建与杭同城大格局，城市发展再跨越。围绕“率先高水平建设社会主义现代化先行示范区”战略目标，编制完成钱清（2018-2035）总体规划和集镇区域两个单元的控制性详细规划，修编完善省级美丽城镇创建方案，参与国土空间规划和临空经济示范区规划编制。高标准完善交通配套,启动杭州中环、杭金衢至杭绍台高速联络线建设，杭绍城际轨道交通全线贯通，风情线列车已延伸至杭州南站。

搭筑人才融杭大平台，科创实力再增进。深化完善浙江绍兴人才创业园（柯西园）规划方案，完成中欧产业园岭湖地块拆迁腾空工作，基本完成钱清轻纺原料市场A区场外综合改造及立面改造，配合金柯桥科技城实施“一厅两器”改造装修工程，与中国科技大学联合成立中科大绍兴新材料产业技术研究院。申报入选“名士之乡”英才计划5人，引进“国家千人”计划1人，累计授权专利246项，新增国家发明专利81项。

打造产业融杭大高地，营商环境再提升。深化“最多跑一次”改革，以高效、优质、快捷的服务环境换取招商引项的加速度，新引进区块链数字中心、中科大等投资10亿元以上项目2个，新开工入库项目5个，新投产项目4个，总投资55亿元的宝龙商贸综合体项目已启动建设。探索“一枚印章管审批”改革，提升“柯桥—萧山政务服务一体化”水平，普及“杭绍一体”自助化设备，助推杭绍政务服务近200个业务事项实现跨域办理。

（三）这一年，我们压实“生态线”，凝聚攻坚合力，人居环境显著改善。

五水共治深入推进。推进“污水零直排区”创建，投入2435万元，完成12家事业单位、108家工业园区、113家六小行业、17个生活小区的改造任务。全面落实“河长制”管理，强化日常巡查，市级考核水质均达标，镇村两级96个区级检测点河道断面均无V类、劣V类水质。

“无废城市”合力攻坚。高标准整改中央环保督察反馈问题10件，“垃圾革命”高效推进，完成1000余个投放点省新标更换、6500余个新标喷桶工作，投放垃圾分类宣传广告、公告牌300余处。新创建美丽庭院823户，完成乱堆乱放整治2196处。各村社设立台账、荣誉榜，建立日督查，周总结，月培训制度，做到环境卫生高标准、常态化管理。

“蓝天保卫战”持续打响。PM_2.5年平均浓度为23微克/立方米，达历史同期最低值，。全面加强工业废气、工地扬尘、餐饮油烟与农业面源污染治理，“低小散”和工业小区整治共计停产整治企业150余家，锅炉低氮化改造23家；渣土清运工作累计出动人员423人次，查处车辆80余辆；新批餐饮单位油烟净化装置安装率达100%；露天焚烧全年处置秸秆焚烧预警2120次，累计处理秸秆焚烧200余起。有序开展“森林钱清”行动，新增国土绿化面积135亩。

（四）这一年，我们答好“民生卷”，坚持成果共享，群众福祉不断增进。

社会保障“有温度”。全年发放慰问、低保、救助金及物品共355.22万元。新建凤仪村居家养老服务照料中心，提升联兴村和前梅村村级居家养老服务照料中心，完成困难老人适老化改造20户。清风村、岭湖村家宴中心通过区级标准化厨房验收,九岩村家宴中心通过省级放心厨房验收。新增5个“五星3A”市级达标村、2个五星双强党组织，23个村社实现智慧礼堂全覆盖。

社会维稳“有力度”。法治氛围日益浓厚，新增浙江省民主法治村2个，累计达9个；新增绍兴市民主法治村3个，累计达7个；实现了23个村社民主法治村全覆盖。加快推进“无欠薪”区创建，联合司法、派出所成立钱清“一钱警事”反诈工作室,充分发挥基层治理“四平台”作用，全年处理网格件22365件。维稳机制日趋完善，成立钱清街道矛盾纠纷调处化解中心，23个村社已全部挂牌，全年共办理信访件4175件，进京上访实现“零状态”。钱清司法所被司法部通报表扬，成功创建省级“枫桥式”司法所。“军人之家”获省级“新时代枫桥式”退役军人服务站、市级“双示范”服务站称号。

公共服务“有深度”。应急管理站、消防救援站建成投用，智慧消防警务站扩容升级。做好城管“关键小事”，新增集镇公共车位45个，成功创建省级四星级食安办，第七次人口普查工作圆满完成，23个村社组织换届选举一次成功。启动建设沈肃文教育基地。打造精品文创作品，文创作品《芦花》、《海英和她的妈妈们》和原创“三服务”主题小品《人间烟火气》获区“幸福水乡才艺秀—百村文艺云上行”最佳节目奖。

各位代表、同志们，2020年的成绩或许并不那么光鲜亮眼，但却是我们钱清人努力克服疫情影响的真实写照，这份努力与坚持，为“十三五”胜利收官与“十四五”创新迈进奠定了坚实基础。在此，我代表街道办事处，向各位代表，向所有关心支持钱清发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

发展永无止境，奋进永不停歇。在充分肯定成绩来之不易的同时，我们也要客观审视钱清在发展中仍面临的困难和问题，主要表现在：新旧动能转换程度有待提高；新兴产业优势尚未完全发挥；经济下行压力加大；融杭发展需进一步深化；生态环境治理还存在短板；公共服务水平与群众期盼仍有一定差距，我们必须高度重视，采取有力举措，切实加以解决。

二、今年工作主要目标和任务要求

2021年是建党100周年，是“十四五”的开局之年，也是两个百年目标交汇转换之年。步入新时代，开启新阶段，踏上新征程，我们必须贯彻落实新发展理念，以更加务实有力的举措、更加奋发有为的精神，扎实做好各项工作。

今年工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记对绍兴工作重要指示精神，紧紧围绕区委“率先高水平建设社会主义现代化先行示范区”战略目标，强化“三地一窗口”使命担当，高标准高质量打造“融杭桥头堡、未来科创城”。

今年的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右；一般公共预算收入增长6%左右；规上工业增长值增长8%左右；社会消费品零售总额增长8%左右；R&D经费支出占比达到3.1%；城镇和农村常住居民人均可支配收入与经济增长保持同步；完成区下达的节能减排任务。

为实现上述目标，我们须重点抓好以下工作：

（一）以提质强能为导向，系统化推进产业发展。

我们要深刻把握好产业发展规律和科技发展趋势，回答好产业“如何发展、如何转型、如何创新”这一重大问题。

推进产业集聚，促进动能转换。突出提质强能，坚持“产业第一、项目至上、企业为重、服务为本”原则，一手抓传统产业改造升级，一手抓新兴产业培育。大力实施“四换工程”，推进落实“双十双百”集群制造行动计划，实施数字经济“一号工程”2.0版，培育内生动力，围绕“5+3+X”产业发展导向，招引一批人工智能、电子信息、精密仪器、高端装备制造等新兴产业，高标准提升钱清中国轻纺原料城，高起点打造中欧产业园。

紧抓招商引资，优化营商环境。切实将“最多100天”“最多跑一次”“一小时办结”等制度落到实处，推动商事登记“一网通办”，深化“信用钱清”建设。以联合国贸中心的“孵化器”和原料市场A区的“加速器”为双引擎，做好统筹管理，进一步优化完善重点项目领导联系制等机制，打通招商引资全链条。

加强人才引育，推进智能制造。进一步健全街道人才引进政策体系，切实增强吸引力。以浙江绍兴人才创业园（柯西园）为抓手，深化“人才+项目+基金”模式，形成“一城两地”人才工作大格局。鼓励企业加大科研投入，以凡特思纺织品检测认证中心建设为样板，加强产学研发合作，不断增长企业的自主创新能力。

（二）以融杭发展为重点，一体化推进城市建设。

我们要全面理解融杭发展，始终坚持长三角一体化、杭绍甬一体化的发展大格局，从产业、城建、交通上下好“先手棋”。

推进区位互补，力推融杭产业大联动。加快实施“融杭接沪联甬三年行动计划”，深化“双创”模式，以“一园两核多点”整体布局，进一步推动产业细分发展。优化主导产业布局，充分发挥临杭区位优势，突出人工智能、电子信息项目，紧扣“互联网+”战略，加快“二次开发”，推动高新产业项目稳步落地。加快数字平台搭建，围绕企业重点需求领域，打造高效数字平台，培育一批依托信息平台发展的现代产业集群，营造良好智能生态。

打造“智创新城”，力抓融杭城建大发展。加快产城融合，积极探索杭绍临空拓展区规划，启动钱清先导区块建设，打造“未来社区”，形成“东宜业西宜居”空间格局。围绕“整体智治”，充分利用5G、AI、物联网等数字技术，完善智能交通系统工程，加快智慧城市、智慧消防建设，构建网格化、数字化、智能化城市管理新模式。拓展“云平台+24小时服务中心+线下服务队伍”的服务模式，形成联动支持、紧密协作，左右协调、上下贯通的工作格局。

坚持“交通先行”，力促融杭交通大贯通。以“两新一重”建设为抓手，构筑集高铁、地铁、快速路、主干路网等“四位一体”的立体交通体系，推进镇东路改造、钱杨大道新建等路网配套工程，深化完善南北互通、东西互联的现代化交通路网。

（三）以绿色发展为核心，高压化聚力生态治理。

我们要坚定不移走城乡全面协调可持续的路子，以人为本，推动城市与乡村各美其美、美美与共。

深化“五星3A”，扮靓小城面子。加快“省级美丽城镇建设”，坚持以改促优，推进环境卫生整治工作，深化“厕所革命”，强化生活垃圾源头分类。做好2021年度国土绿化工作，抓好水利工程标准化管理，强化农业基础设施的投入与维护，加强对水域水资源的管护。结合“景区村”“景区街道”创建要求，创建一批有地域特色、有人文情怀、有生活气息的美丽新农村，力争实现3A景区村零的突破。

坚持建管并举，做实小城里子。重点围绕集镇建设、产业发展、基础配套，有针对性推进拆迁保障工作。稳步推进农村乱占耕地建房问题专项整治，实行网格化管理，一体推进“不敢建、不想建、不能建”的控新拆违机制建设，确保整治工作取得实效。持续开展城管“关键小事”，围绕市容市貌，切实把城市管理工作落到实处，推动城市管理提档升级。

做好“三废”文章，强健小城骨子。持续开展“蓝天”“碧水”行动，做到有的放矢、精益求精、突出重点、兼顾细节。加强污染河道应急处置能力，建立应急处理工作机制，加强日常“河长制”活动的组织协调。加强六小行业监管力度，完善考核细则，继续实施生活污水终端的提升改造。紧盯考核任务，推进沿河企业的监督和整治工作。

（四）以人民至上为理念，精细化完善惠民体系。

我们要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

回应群众关切，力推社会稳定。进一步加强“枫桥式派出所”创建，完善“三位一体”治安防控和服务体系，做好禁毒、反邪、反恐、反诈工作，深化“无欠薪”行动。围绕“减少一般事故、控制重大事故、杜绝特大事故”的基本思路，加大安全生产监督管理力度。提升信访矛调能力，创新发展新时代“枫桥经验”，深化基层治理“四平台”，探索信访代办制、深化领导接访制、村级接访日，持续激发军人之家、杰出乡贤会等活力。

兜牢民生底线，力抓民生保障。加快打造“幸福养老”品牌，推进“医养融合”，打造以居家养老为基、社区养老为依、机构养老为辅的多层次养老服务体系。深化以医疗、工伤、生育、失业为内容的社会保障体制，扩大城乡居民基本医疗保险参保覆盖率，加大对重大疾病困难群众的医疗救助。开展精准帮扶工作，建立动态管理机制，建立健全困难对象走访制度，强化就业技能、岗位技能和创业能力培训，促进困难人员再就业，鼓励创业带动就业。

坚持均衡发展，力促社会公平。加快农民公寓等工程建设，推动科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村。完善公共基础设施，提升绍兴中心医院钱清分院水平，结合街道实际，加快推进十大民生实事工程项目建设。完善教育普惠机制，加快建设中心幼儿园、浙光中学体艺楼等重点工程，抓好“假日爱心学校”工作，深化“名师名校”建设，打响“学在钱清”的教育品牌。

三、大力建设高效有为的政府

各位代表、同志们，政府工作就是抓落实，新的一年我们将按照政府系统“忠诚、清廉、为民、担当、清醒、忧患”十二字要求，自觉做到强信仰，有担当，严律己。

坚定政治信仰，秉持为民宗旨。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平总书记考察浙江重要讲话精神，不断增强“四个意识”,始终坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”，严守党的政治纪律与政治规矩。秉持“利民、惠民”的为民理念，深化“钱清E跑”服务，打响桥头堡上服务队、桥头堡上先锋队品牌，打通便民服务“最后一公里”。积极探索“三治融合”矛盾化解模式，梳理“属地管理”事项责任清单，切实解决群众反映强烈的热点难点问题。

强化闭环意识，尊崇实干担当。要养成闭环思维惯性，要运用系统思维统筹协调各项工作进程，责任到人，分工到点，确保“事事有回音、件件有着落”。要锻造闭环工作冲力，以“靠作风吃饭、凭实绩说话”的优良传统，主动扛起使命担当，确保执行不打折扣，细节精益求精。要涵养闭环自我修复功能，做到研判反馈优推进、细化过程强控制、归纳总结求实效，认真反思检讨，勇于直面问题，保持上下信息交流通畅，确保工作做实、做好。

坚守初心使命，严肃作风纪律。要全面运用好“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果，加强党风廉政建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。要全面压实主体责任，落实“一岗双责”党政同责。要深化民主监督作用，落实“四责协同”机制，持之以恒整治“四风”。做深“小微权力”监督，用好“一钱太守”党风廉政教育基地，抓住关键性、苗头性问题，查处一个教育一片，确保政令畅通、令行禁止。

各位代表、同志们，站在新时代、新起点、新征程上，我们将扬帆前行，担当在前、冲锋在先是我们应有的状态。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实新发展理念，齐心协力，久久为功，为顺利完成2021年和“十四五”规划各项目标任务,全面建设“融杭桥头堡、未来科创城”而努力奋斗！

查不全的图片内容附件请点击此链接查看http://www.kq.gov.cn/art/2021/6/28/art_1229443499_3871753.html