近年来，我市积极创新离退休干部党建工作，以“组织队伍、日常管理、作用发挥、后援保障”为抓手，通过在离退休干部相对集中的社区建立“银辉”党支部，自我管理，自我服务，实现了离退休干部党组织内嵌到社区治理中。同时，以“银辉”党支部为着力点，通过“三位一体”“银辉”党建模式，发挥辐射带动作用，更好地将离退休干部党建外嵌到城市基层党建中，组成了基层党建治理体系的重要一环，探索出了一条具有慈溪特点、“银辉”特色、时代特征的“互嵌融合式”离退休干部党建之路。

在建设全国城市基层党建示范市的背景下，如何构建离退休干部党建新高地？我市突破传统的党组织设置模式，成立专门的“银辉”党支部，基层党组织之间采用了多重横向协同的联动方式，“这既发挥了党组织传统纵向动员优势，又发挥了横向嵌入的治理优势。”市委老干部局相关负责人说，在深度发展上，城区各社区构建起“银辉”“党支部+团队+驿站”三位一体模式。同时，开展离退休干部党员到社区居住地报到工作，形成“一方隶属、双重管理、三级服务”的管理模式，使每一位离退休党员都能就近编入党的基层组织，置身于党组织的教育和管理之中，通过制度机制互嵌融合，精准管理服务，做到“银辉”党员教育管理一个不落。

“老党员在基层社区治理中发挥了多元作用，是一支不可或缺的力量。”我市积极探索银辉“党建+正能量”三级志愿服务模式，党员队伍互嵌融合，开展“1+2+N”常态化正能量活动，文明城市创建、平安慈溪建设、垃圾分类督导……无不活跃着这群银发党员的身影。同时，创设“银发帮困助学”等青少年关爱项目、“百家银辉家庭讲堂”等银辉启智宣讲项目、“黄手环”爱心服务队聚焦扶老助残等公益帮扶项目……在创设“三服务三助力”项目进程中，发挥老党员的先锋模范作用，持续推进“银辉”志愿服务项目化管理。

为促进“银辉”党支部党建良性发展，我市建立工作联席会议制度，成立“银辉”党建研究中心，将离退休干部党建纳入党的建设总体布局和城市基层大党建工作范畴，做到同部署、同考核、同表彰。建立原单位和社区党组织双向反馈机制，第一时间反馈重大问题，定期反馈学习情况和民主评议结果。“银辉”驿站嵌入先锋驿站党建阵地，做到资源共享，团队共建，阵地共管。组织、制度等保障后援互嵌融合，为离退休干部党建融入城市基层党建工作提供有力保障。

截至目前，我市已建立“银辉”党支部45个，覆盖全市1800名离退休干部。共建成32个“银辉”驿站、7个“银辉”党建基地、16个“银辉”品牌工作室，组建“银辉”志愿服务团队168支、服务基地8个，注册“银辉”志愿者2600余人。市委老干部局相关负责人说：“通过实践，我们探索出了一条烙有慈溪印记的‘互嵌融合式’离退休干部党建之路，帮助离退休干部成员单位有效组织起来，激活‘银辉’党支部内生动力。”