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胜山“网格融调”有效化解基层矛盾纠纷

所在地区: 浙江-- 发布日期: 2021年6月8日
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“有什么矛盾大家坐下来,心平气和地讲一讲。”“除了网格员,我们还有‘老娘舅’,还有专业律师,总能帮你们找到解决问题的办法。”耐心劝慰平息怒气,有理有据令人信服,胜山镇网格员罗海钟在这几年的调解工作中形成了一套自己的调解方式,调解了大大小小的矛盾纠纷50余起,俨然是网格内的“金牌调解员”。

从2019年初试点开展“网格融调”,胜山镇在基层矛盾纠纷化解模式中的探索也日益深入,涌现出了像罗海钟这样一大批优秀的网格调解员,呈现出“小事主动调、难事积极调”的新气象。据统计,从试点至今,全镇已通过“网格融调”调处各类矛盾纠纷667件,镇级调委会调处纠纷数量同比下降80%以上,信访初访下降20%以上;特别是今年以来,村级调解委员会充分发挥人民调解“第一道防线”作用,有效化解基层各类矛盾纠纷,成功实现矛盾不出村、不上交。

“发生在农村基层的矛盾纠纷,始发时常常就是一些‘鸡毛蒜皮’的小事,但如果没有及时发现介入,就有可能酿成大事件,甚至‘民转刑’。”胜山镇相关负责人在采访中告诉记者,在传统的调解组织架构下,一般都是到矛盾纠纷激化时,矛盾双方才闹得脸红脖子粗地前来寻求帮助,“这就给我们调处矛盾带来更大的难度。”因此,如何在矛盾纠纷的初期就发现并介入,成为“网格融调”的关键。

目前,胜山镇共设置41个网格,每个网格内建立起“网格长+网格指导员+专职网格员+兼职网格员”的全科网格员队伍。穿梭在网格里的网格员在日常的线下巡查中发挥“点多、线长、面广”的优势,使得基层网格成为采集信息、感知风险的“神经末梢”和化解矛盾、消除隐患的“前沿阵地”。数字化的运作则为网格员增添更多助力。全镇依托社会治理综合指挥平台,将基层人民调解工作与两网融合平台进行数据互通、资源共享,搭建起纵向到网格、横向全覆盖的矛盾纠纷信息体系,确保信息高效流转、纠纷处置有力。

为了让网格员敢于调解、善于调解,胜山镇创新推出了多项机制。首办责任制度杜绝“扯皮推诿”现象,即网格员作为矛盾调解的第一责任人,做到“首次调处、全程跟踪、负责到底”,杜绝“有案不接、接而不调、调而无果”;调解后,网格员根据回访评估制度,及时跟进反馈调解协议履行情况,敦促当事人履行责任义务,确保调解履行成效。此外,该镇还实施考核奖励制度,落实“一案一档一奖励”的以奖代补激励措施,通过“网格调解之星”评比等,强化正向激励效应。网格员调解培训班等“全线式”培训模式,则不断提升网格员的专业调解技能。

如今,更多的力量充实进网格里。一方面,建立专业化团队,充分鼓励“两代表一委员”、退休法官、检察官、律师等专业人士下沉到网格化人民调解工作中来,增强调解工作的专业性和说服力;另一方面,吸收更多“柔性”力量,镇服装布料行业调解委员会专职调解员开展行业内部调解,“乡音”特聘调解员用乡音连接新老市民,“老潘讲和”调解工作室拥有丰富的调解经验……

“下一步,我们将进一步提升‘网格融调’的专业化、规范化、信息化水平,更好激发基层网格在社会治理中的优势。”胜山镇相关负责人表示。

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