随着社会的不断发展，在基层治理中村民身份多样、价值取向多样、物质文化需求多样，传统管理压力加大的问题不断突出，特别是社会力量主动参与基层治理方面还比较欠缺，一些复杂纠纷问题靠目前镇村一级的力量调处化解难度比较大，急需构建相应平台来动员鼓励各种社会力量积极参与到其中，提高基层社会治理能力，为此在前期充分调研的基础上，象溪镇从去年5月份主动创新推出基层治理“多元共治”工作方案，自工作开展一年多以来，取得了显著的成效，特别是镇级成功调处化解各类矛盾纠纷和信访问题的数量大幅提高，各类上访的数量相比往年明显减少。

一是凝聚多元力量，构建共治格局。按照“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法制保障”思路，我镇组建了以镇调委会、矛盾纠纷联动联调象溪分中心、镇司法所、派出所相关成员和法律顾问等为主的“调解工作团”；组建以党代表、人大代表和政协委员等为主的“代表服务团”；组建以镇乡贤联谊会、各村企和新生代能人为主的“乡贤服务团”；组建以党员、干部和志愿者为主的“志愿服务团”；组建以畲族干部和能人为主的“山哈服务团”；组建以网格员队伍为主的“网格服务团”。各工作服务团成员能够在综治中心的协调组织下，能够发挥自己经验、学识和专长，凭着自己“人熟”“事熟”“村情熟”的优势，凭着自己德高望重、说法有分量的优势，积极参与到矛盾纠纷、信访案件的化解中，为我镇的基层社会治理做出积极贡献。

二是完善制度机制，保障规范运行。在方案实施之前，为确保此项工作的长效规范运行，我镇先后制定建立了“案件受理交办制度”“联合调处制度”“轮流坐班制度”“工作例会制度”“业务培训制度”等一系列配套制度，并结合日常工作实践情况，及时进行修改完善；同时还在镇便民服务中心专门设立“矛盾纠纷（信访问题）综合受理窗口”，每天由工作服务团成员轮流坐班接待来访群众。以线上+线下的案件受理模式，以指派式+点单式的案件交办方式，以灵活有效的案件调处形式，形成了从受理到结案的一整套闭环式制度机制。

三是强化分析总结，提升治理成效。自“多元共治”工作模式开展以来，同时我镇的各类纠纷案件调处成功数大幅提高，各类信访案件数量明显减少、真正做到了小事不出村、大事不出镇，矛盾纠纷化解在当地，而且还能将大量信访问题化解在基层、苗头。信访方面：今年1-12月比前五年年均信访量和去年同期信访量大大降低。2015—2019年信访总量313件，年均信访总量62.6件；2019年1—12月信访总量73件；2020年1—12月信访总量24件，其中网信14件；赴省进京访和集体访也明显减少，其中3件省级历史积案也成功得到化解。矛盾纠纷调处方面：今年1-12月比前五年年均调解量和去年同期调解量大大提升。2015年至2019年，镇调委会共成功调解各类纠纷案件55件，年均5.5件；2019年1月--12月，共成功调处纠纷案件25件；2020年1月--12月，成功调处纠纷案件59件。