为贯彻落实省市数字化改革、市委市政府建立问题及时发现有效解决闭环机制部署要求，市安委会创新开发了集“发现归集、核实认定、入库上图、分类交办、整改处置、验收销号”全链条的问题处置系统，实现全流程、闭环式、智能化问题发现处置机制，旨在有效提升安全生产治理水平。鄞州区作为试点单位，不等不靠、主动作为，坚决扛起政治担当，以“四先”新时代鄞州精神为引领，创建“1+4+7+X”工作体系，即成立1个工作领导小组、畅通4类问题发现途径、建立7套问题处置机制、发动各镇街及安委会成员单位积极参与，蹄疾步稳推进试点工作快速有序开展。

一是强化领导，成立一个工作领导小组。作为一项重点工程，鄞州区主要领导高度重视，专题研究部署问题发现处置机制。鄞州区应急管理局积极落实主体责任，坚决贯彻“主要负责人对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办”要求，成立由局党委书记、局长任组长，各分管领导任副组长，各科室负责人为成员的工作领导小组，强化组织领导，明确职责分工，确保各项工作落细落实。

二是多管齐下，畅通四类问题发现途径。以“码上安全”、安责险、社会化服务平台为依托，积极对接百度智能云消防物联网中心、宁波市安责险风险防控服务中心、5家在鄞提供安全生产社会化服务公司，落实专人负责，开发导入模板，建立畅通三大类问题发现途径，研究制定问题线索不定期批量导入机制，将“三合一”重大问题、网格巡查协查发现问题、专家开展服务发现问题等作为问题源纳入问题归集。同时根据省市统一部署，结合即将开展的全区安全生产大排查大整治专项行动，把专项行动过程中发现的问题同步纳入问题处置系统，多管齐下，不断丰富问题发现来源与种类，建立健全区级问题库。

三是理顺流程，建立七套问题处置机制。（一）总联络员认领机制：明确一名工作人员为我局总联络员，负责统一认领上级下发所有问题清单。（二）业务科室审核机制：明确各科室负责人为业务审核人，负责审核、交办或处置提交各自科室职责范围内的问题线索。每个科室设联络员一名，负责发起本领域问题线索。（三）属地管理责任机制：明确各应急管理所所长为属地责任人，负责上级交办问题线索的核实、交办或处置提交。每个应急管理所设联络员一名，负责认领上级、发起本级问题线索。（四）部门联系人反馈机制：明确鄞州区安委会各成员单位联系人一名，负责认领鄞州区安委办分类交办问题线索，汇总处置信息后统一反馈至区安委办验收销号，实现闭环。（五）重要问题领导审核机制：明确来源为上级要求督办整改的、区级以上领导批示的、两代表一委员提出的、区级以上媒体联查曝光的、重大网络舆情及其他社会反响强烈的问题线索，必须提交分管领导审核，并视问题严重程度层层提交审核。（六）定期通报机制：全程跟踪问题处置流程，定期分析研判，业务科室提前3日提醒交办单位落实处置工作，定期汇总全区处置情况进行通报。（七）绩效考核机制：以平台运用视为工作量的体现，纳入对镇街和部门的目标管理考核内容，以及局考评科室和干部重要依据。

四是积极部署，各镇街部门同步推进。充分发动各镇街和区安委会成员单位积极参与到问题及时发现有效解决闭环机制中来。一是认真组织参加全市应急管理综合应用平台问题处置系统培训会，对220余名系统工作人员、32名安委会成员单位联系人全覆盖培训；二是结合全区应急管理系统业务培训契机，分两期对所有系统工作人员进行再次全覆盖培训，详细解读《关于建立健全安全生产问题发现处置机制的实施意见》，介绍“宁波市应急管理综合应用平台”功能模块，演示全链条工作流程，力争人人学懂、弄通、做实。

截至5月19日，鄞州区在问题处置系统内共发现归集问题930条，核实认定913条，已督促整改910条，验收销号909条，闭环率97.7%。下一阶段，鄞州区将进一步调整完善工作流程机制，研究探讨长效处置机制，不断挖掘问题发现途径充实区级问题库，压紧压实各环节责任人处置责任，把试点工作既当战场、又当赛场，继续以奋斗姿态走好“鄞州模式”，提供“鄞州方案”。