宁可备而无灾，不可灾而无备，防灾减灾救灾，前提是见事早、出手快、反应迅速。5月12日是第13个全国“防灾减灾日”，区应急管理局开展系列活动，党史学习教育主题宣讲，对首批应急（安全）网格员开展培训，进镇街村社举办防灾减灾巡展，在各类媒体平台开展防灾减灾系列宣传，开展救援观摩和实操训练……以面对面讲、手把手教、心贴心做，增强百姓防灾抗灾意识，提升基层应急管理队伍减灾救灾的能力。

只有把“工作做在前头”，才能把“安全留在后头”。近年来，萧山区应急管理局坚持“以防为主、防抗救相结合”方针，建立健全各项防治管理体系，实施四大举措，“抓重点、扫盲点、攻难点、创亮点”，努力打造与“重要窗口”相适应的“大安全、大应急、大减灾”基层应急管理体系。

举措1强队伍500余名网格员火眼金睛“揪隐患”

昨天，区应急管理局将一堂党史学习教育主题宣讲，送到了网格员首训活动中。学习习近平总书记关于应急管理和安全生产的重要论述，将以人民为中心的防灾救灾思想作为工作指南和遵循，树立学习意识、责任意识和应急意识。区应急管理局工作人员更是结合我区防汛防台特点，详细解读了萧山南片防灾减灾的工作要点，以及应急（安全）网格员职责与工作标准。

如何发挥“网格”作用夯实基层防灾减灾基础，如何联合全域网格员筑牢防灾减灾第一道防线，一直以来都是区应急管理局的重大课题和努力方向。今年起，区应急管理局建立三级应急管理网格员队伍，依托城乡基层网格，强化基层防灾减灾网格员队伍建设，以552位应急（安全）网格员为基础建立信息库，明确了网格员职责，做到底数清、情况明，实现了防灾减灾网格全覆盖，做到“纵向到底、横向到边、扫除盲点、不留死角”，不断夯实基层防灾力量。

为了推动基层治理“一张网”的优势变成防灾减灾救灾的强大合力，区应急管理局还依托基层综合治理体系，开展以网格为单元的自然灾害风险管理，对辖区内山塘水库、地质灾害隐患点、危旧房等区域开展气象安全风险摸排，及时上报隐患信息，建立网格防灾减灾风险信息台账；开展自然灾害致灾调查评估和风险区划，绘制精细到乡镇的风险区划图。

防汛防台，萧山应急一直走在前头。结合我区自然情况，区应急管理局制定出台萧山区防汛防台应急预案、工作指南等文件，在明确各部门职责分工的同时签订了防汛防台责任书，把防汛防台任务落到实处。

举措2重保障300个避灾点为群众撑起“安全伞”

灾害来临时，避灾安置场所便是群众的安全之家。区应急管理局十分重视避灾点的建设，为群众提供庇护和基本生活保障的场所。

我区避灾安置场所的建设充分利用现有资源，以学校、体育馆、文化中心、村民礼堂等场所作为建设基点铺开，让避灾安置场成为具备多种功能的综合体，平时也可以作为居民、学生休闲娱乐的活动场所，灾害发生时一经启用便可避难、避险，一所多用。目前，全区共有避灾安置场所300家，其中142家避灾安置场所完成可视化建设，20家避灾安置场所完成规范化创建，所前传芳村还通过了省级示范社区创建，河上大桥村成功创建国家级综合减灾示范社区。

在此基础上，区应急管理局还联合各部门建立健全了救灾物资储备使用管理联动机制，明确物资采购、入库、调拨程序，并严格监督应急物资管理使用，确保避灾点安全和各项制度规定落到实处。

此外，凭借“数字应急”指挥平台中的自然灾害应急指挥系统，实时查看全区降雨情况、水位情况、危险区域排查等，为各项防汛应急指令和部署提供“看得见”的数据支撑。目前，自然灾害应急指挥系统已经接入包括实时降水显示、河道水库实时水位信息、地质灾害点监控等。同时，利用现有无人机救援设备，执法仪单兵设备、执法车载云台等设备，还可以多渠道实现现场端与指挥中心端实时连线和指挥调度。

举措3多培训常态化学习提升防灾救灾能力

防灾减灾救灾，既是政治工程又是民生工程，事关人民生命财产安全以及社会和谐稳定。昨天的网格员首训活动，区应急管理局详细解读了防灾减灾工作政策要点，金利浦消防应急救援队更是带队进行实操训练，手把手教网格员使用应急救援设备，现场进行穿戴教学。

基础不牢，地动山摇。区应急管理局积极组织民间救援队开展培训和竞赛活动。去年，组织民间救援队参加2020国际安全和应急博览会，由国家级应急救援领域专家对110余名骨干队员开展专题研讨培训；在杭州举办了2020年全区社会应急救援队伍救援能力提升培训，对7支救援队伍共120人采用理论与实践相结合的形式进行专题授课，并通过实例讲解处突方法，组织民间救援队参加直升机起降点空中、地面应急救援培训。

森林消防是“重中之重”。通过参加全国省市组织的森林防灭火工作培训、视频会议等，准确把握上级精神。在2020年萧山区扑救森林火灾实战演练中，全区有关镇街及湘管委共16支森林消防队伍积极参与，切实提高了森林扑火队伍的业务能力和实战水平。此外，区应急管理局积极组织各救援队参与省、市专业救援技能交流竞赛，金利浦消防应急救援中心在浙江省消防救援队伍首届“火焰蓝”比武竞赛中获得团体总分第二名；衣卓民防应急救援队和阳光爱心救援总队在杭州市首届社会应急力量技能竞赛中获得优异成绩；在杭州市扑救森林火灾演练与竞赛中，金利浦消防应急救援中心荣获三等奖。

举措4求实效防灾减灾多种宣传进基层

今年，由一批应急管理局党员干部、退休老党员、应急救援队党员代表共同组建的“应急红”宣讲团成立，开展“传红色基因，讲应急故事”主题宣讲活动。

昨天，“应急红”宣讲团两位成员为网格员们带来首场生动感人的“最美应急人”先进事迹宣讲，分别宣讲了2020年度首届“浙江省最美应急人”——萧山区金利浦消防应急救援中心队长李立兴和区应急管理局安全生产基础科科员周彬杰两位同志的应急故事。区应急管理局自2019年组建以来，广大干部职工忠实践行习近平总书记“对党忠诚，纪律严明，赴汤蹈火，竭诚为民”的重要训词精神，奋发有为，冲锋在前，敢于担当，涌现了一大批“最美应急人”、杭州市抗疫先进个人、萧山区担当作为好班长好干部、执法标兵、比武能手等，他们都是应急队伍里的先进代表，对应急先锋进行选树和宣传也是区应急管理局全年党史学习教育的重头戏。另外，宣讲团成员也将结合各自业务，对各领域各层面各单位进行安全生产和救灾减灾教育宣讲，进一步提升基层对应急工作的思想认识和工作能力，通过分享交流应急事件处理经验等，化枯燥的灌输式宣教为生动的体验式宣教，让应急管理知识真正入脑、入心、入行，进一步提升群众应急安全意识和安全理念，推动形成全民动员、多元共治的良好氛围。

与此同时，结合防灾减灾宣传周，区应急管理局在重点镇村开展相关科普知识巡展，提升民众防灾减灾意识。并在报纸、广播、电视、抖音、电梯等平台开展防灾减灾宣传，营造浓厚宣传氛围。

防灾减灾工作，并不只是相关部门的“独角戏”，更是需要市民群众的“大合唱”。围绕今年防灾减灾宣传工作，各镇街，各村社也将通过户外广告、文化礼堂等多种途径，横幅和演出等多种形式的宣传，让群众能够在轻松愉快的氛围中，增强防灾减灾意识，掌握避险自救技能。全区7个应急安全体验馆也将继续免费向社会开放。(魏乐钇 盛振刚)