为适应机构改革后的新形势新要求，鄞州区福明街道在鄞州区应急管理局的关心支持和全力指导下，在原有工作基础上，认真贯彻区两办《关于进一步加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见》，结合实际、深化改革、细化举措，努力打造有福明特色的基层应急体系。

一是健全一个基层应急指挥体制。建立由街道党工委、办事处主要负责人为双主任、分管平安建设的党工委副书记为常务副主任、各相关分管负责人为副主任、街道各办所及社区合作社主要负责人为成员的基层应急管理委员会，负责统筹领导辖区安全生产、消防安全和自然灾害领域重大安全风险防范化解工作，统一指挥突发事件应对处置。委员会下设办公室，由党工委副书记任办公室主任，分管安全生产副主任兼任办公室常务副主任，应急所所长任办公室副主任，人武部副部长任联络员，办公室设在应急管理所，负责委员会的日常工作。

二是完善一套议事协调机构。整合街道原安全生产委员会和消防安全委员会，整合设立安全生产和消防安全委员会，探索实行“一套班子、两块牌子、一体运作”，按照“三个必须”要求，建立“1+X”机制，设立各条线监管的若干专业安全生产和消防安全工作小组，负责协调推进相关行业领域安全生产和消防安全工作。

三是组建一个专业应急管理机构。按照突出应急管理、加强安全监管、提升保障体系的要求，以原街道安监所为依托，整合安监所、消防站人员等职能，组建应急管理所，调整完善机构职能。进一步完善工矿商贸行业相关安全生产、消防安全检查和宣传工作、依法受委托实施行政处罚等综合管理工作职责，并结合下步应急管理综合行政执法改革继续调整，严格按照有关规定配足安全生产监管和消防安全工作人员，目前街道应急管理所已有同志8名，其中编内4名，工作力量已大大加强。

四是明确一套明晰的应急管理职责。逐步厘清职责边界，推动职能整合，构建防、抗、救分工清晰、互为衔接的街道应急机构职能体系。应急管理所发挥安全生产、消防安全和减灾救灾综合管理作用；城市建设、社会事务、发展服务等街道其他相关职能办所按照“三个必须”要求履行安全生产监管职责，根据职责规定履行自然灾害日常防治职责，主动靠前、协同配合，确保责任链条无缝对接；进一步明确督促属地派出所依法按职责分工做好消防工作。

五是健全一项风险隐患双重防控机制。定期组织区域风险辨识评估，督促生产经营单位常态化开展隐患排查治理工作，建立重大风险清单管控、隐患暗访发现和限时办结闭环制度。以扎实开展第二轮安全生产综合治理三年行动为契机，有效整治突出问题隐患，建立防范长效机制。

六是打造一张应急网格化管理网。全面推进应急管理融入基层社会治理“一张网”工作，将安全生产、消防安全、自然灾害风险隐患纳入网格管理日常重要职责，发挥社区网格长（员）队伍作用，提升基层早发现、早预警、早处置能力。在保持社区应急管理网格员队伍相对稳定的前提下，选派有发展潜力的社区网格员到应急管理岗位，同时，以落实及时奖励制度督促各网格员把每周每月的工作落到实处。

七是完善一套安全宣传教育体系。认真实施全民安全素养提升三年行动计划，一方面根据上级出台的应急安全宣教实训场馆建设运行标准，完善校地共建的新城第一实验学校应急体验馆和街道公共安全宣教基地建设；另一方面，充分发挥各社区安全志愿者队伍和社区微型消防站力量，深化安全宣传“五进”活动，以推进全员安全培训、开展常态化应急疏散演练等方式普及安全知识，培育安全文化。

八是建设一个应急管理综合指挥平台。在前期已经建设完成街道综合指挥中心硬件建设的情况下，紧盯上级工作方向和应急工作要求，逐步升级完善全区统一的数字化软件系统，不断将识别评估、监测预警、处置应对等各环节纳入信息化管理平台，为实现风险防范、应急救援的智慧化数字化提供全面支撑。

九是完善一套事故灾害应急应对机制。依托“基层治理四平台”综合指挥系统，建立基层应急指挥平台，把应急工作做到社区前沿阵地。严格落实街道24小时应急值班值守和信息报送制度，与街道党政值班一体运行。指导规范社区应急预案编制修订工作，努力实现每年至少组织1次综合性或重点灾种应急演练。