□耀舸阁

　　在每一座城市，养宠物犬的市民都是一个不小的群体。然而，与之相应的宠物犬伤人等问题，也给城市管理者和市民造成不少困扰。

　　5月1日，新《中华人民共和国动物防疫法》正式实施，其中第三十条规定，携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。换句话说，自本月起，若外出遛宠物犬不拴绳，将涉嫌违法。

　　一根遛犬绳，事关社会责任。回顾过去几年，因没牵绳而跑上街头的宠物犬咬伤人的案例已发生了多次。有被宠物犬撞骨折的老人，有为保护女儿被烈性宠物犬咬出“血窟窿”的妈妈……就在上月下旬，一条恶犬伤人的新闻再次登上了热搜：重庆一小学生在上学途中被三条恶犬咬死。这些惨剧，大多是因为宠物犬没有被拴牢而酿成的。

　　在不少城市，犬粪污染、犬吠扰民、犬只伤人三大问题已影响到了城市文明建设。对此，早在2019年，我市就出台了《全市规范养犬整治专项行动方案》，来进一步加强全市养犬管理，规范养犬行为，提升市民文明素养，营造和谐、优美的生活环境。

　　如今，文明养犬、安全遛犬从专项整治提升到法律层面，意义变得更不一样了。在不妨碍他人的情况下养犬、遛犬，是人与动物和谐相处的表现，把养犬文明与养犬安全落实到法律上，是社会文明的进步。

　　当然，宠物犬数量大、分布广，不可能保证每一次不文明行为都有执法者在场。这也是不文明养犬在执行中被认为偏“软”的原因之一。

　　较高的执法成本提醒我们，在文明养犬问题上，制定法律、严格执法是一方面，另一方面还要把单纯的执法问题转变为管理问题。比如，在遛犬密集场所，每隔一段路设置宠物犬排便区或粪便收集袋；设置专门的遛犬区域方便居民遛犬等。

　　一根遛犬绳，涉及的是文明。文明习惯的养成，不仅需要法律的约束，也需要管理之手的助推。通过有关部门有堵有疏、层层推进的文明引导，减少违法行为，给守法者提供一些鼓励和方便，不失为一条实现社会善治的路径。