各镇人民政府（街道办事处）：

“五一”假期将至，且当前已进入汛期，极端灾害性天气发生率升高，自然灾害和安全生产风险叠加，为切实加强养老服务机构安全生产工作，以优异成绩庆祝建党100周年，根据全市安全生产和消防工作紧急会议精神,现将有关事项通知如下：

一、提高认识，牢固树立安全责任意识。各镇（街道）要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立生命至上和安全发展理念，增强消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。要始终把维护老年人生命财产安全放在第一位，把坚决遏制各类事故摆在突出位置，将安全责任细化到每一个人、每一个环节，严格落实《养老机构管理办法》，压实养老服务机构主体责任，依据建筑、消防、食品安全、医疗卫生、特种设备等法律法规和强制性标准开展服务，守住养老服务机构安全红线，加快养老服务高质量发展。

二、突出重点，及时清除安全风险隐患。各镇（街道）要根据《国务院办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》、《浙江省民政厅关于开展养老机构消防安全专项整治三年行动的通知》、《区民政局关于开展养老机构消防安全专项整治行动的通知》等文件要求，加强养老服务机构安全管控。各镇（街道）辖区内养老机构未能取得消防审查验收合格手续的，要尽快落实。要建立完善养老服务机构消防安全排查整治长效机制，各镇（街道）做好日常自查工作，要指导养老服务机构持之以恒守好“小门”，切实做好新冠肺炎疫情常态化防控。要联合市场监管部门做好养老服务机构食品安全工作，加快推进“阳光厨房”建设，守住“舌尖上的安全”，区民政将联合建设、消防等部门定期开展检查指导。

三、压实责任，认真做好安全日常管理。各镇（街道）每年要对养老服务机构消防安全责任人、管理人及从业人员等进行一次消防安全培训和演练。要加强养老护理员培训，养老服务从业人员上岗、转岗前须接受安全培训，每半年至少接受一次岗位安全、职业安全教育，考核合格率不低于80%，进一步普及护理、康复、急救等知识、技能，提升护理水平。要指导养老服务机构依法制定自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件应急预案，配备报警装置和应急救援设备、设施，做好突发事件应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练，增强风险防范意识和应对处置能力，尽可能减少突发事件造成的损失。

各镇（街道）要根据柯桥区党政领导干部食品安全责任制工作清单及2021年全区食品药品安全工作要点，严格按照食品安全党政同责、一岗双责的要求，落实食品药品安全日常管理工作。

四、抓住机遇，提升养老服务监管水平。各镇（街道）要抓住数字化改革机遇，可结合“四个平台”，加强“互联网+监管”，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。要按照《养老机构管理办法》、《养老机构服务安全基本规范》等文件要求，开展养老服务质量专项自查，重点落实“六个是否”：是否落实入院评估制度；是否对身心状况发生变化，需要变更照料护理等级的老年人，重新进行评估；是否及时与老年人或者其代理人签订服务协议，明确当事人的权利和义务；是否落实对失智、失能等特殊老年人的关爱保护；否做好防噎食、防食品药品误食、防压疮、防烫伤、防坠床、防跌倒、防他伤和自伤、防走失、防文娱活动意外等服务防护工作；是否存在殴打、辱骂、捆绑老年人等欺老骗老虐老行为。对自查中发现的问题要及时进行整改，发现老年人为传染病病人或者疑似传染病病人的，应及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告，配合实施卫生处理、隔离等预防控制措施，发现老年人为疑似精神障碍患者的，应依照精神卫生相关法律法规的规定处理。

各镇（街道）要深入研判当地养老服务机构安全风险，制定具体措施，消除养老服务机构安全隐患，确保安全生产形势稳定，在5月30日前，以消防安全专项整治，养老服务质量专项排查、整改为重点，将养老服务机构安全生产工作总结报区民政局养老服务指导中心。

联系人：朱叶萍 联系电话：84120785

绍兴市柯桥区民政局

2021年4月30日